民政部


民政部关于加强民政部门内部审计工作的通知
民政部


各省、自治区、直辖市民政厅(局)，各计划单列市(区)民政局：
为了贯彻执行《国务院办公厅转发审计署关于加强内部审计工作报告的通知》精神，进一步建立健全民政部门的内审机构，开展和加强内审工作，特作以下通知：
(一)民政部门实行内部审计制度是严肃财经纪律、加强民政业务建设的重要内容，省级民政厅(局)和计划单列市(区)民政局应配合审计部门对民政事业费的全面审计，把内部审计工作开展起来。去年以来，各地审计部门和民政部门做了大量工作，查出了一些问题，有的相当严重。有的
地方抚恤、救灾、救济费被贪污私分、挪用，或者被严重损失浪费，一些重大违纪违法者被撤职或依法惩办。这说明我们的工作确有漏洞，需要继续加强管理和监督。各地民政部门，特别是领导同志，一定要支持配合审计部门对民政财务工作的审计，欢迎他们的检查监督。对查出的问题一
定要核实定案，认真处理。属于严重违纪违法的应按规定积极协助有关部门处理；属于财务制度不健全、政策界限不清、手续不齐全、帐册混乱等涉及管理和人员素质方面的问题，应积极健全财务制度，加强管理，培训财会人员，堵塞漏洞，疏通渠道，理顺关系，防止类似问题再度发生；
属于改革中缺乏经验出现的失误，应该认真总结经验教训，在改革中逐步完善，使内审工作为改革服务，促进改革的健康发展。
(二)民政部门内部审计工作的主要任务和分工。部审计室负责对部直属单位的财务收支活动及其效益的审计监督；组织系统的经验交流、人员培训；有重点地研究一些带有普遍性、倾向性的问题，并提出意见。地方民政部门的内审工作，应在当地审计机关的指导下，由省、自治区、直
辖市及计划单列市(区)民政厅(局)的内审机构负责。当前民政部门内审工作的重点是自然灾害救济款和直属单位的经费。
(三)建立、健全内审机构，加强对内审工作的领导。现在已有不少厅(局)建立了内审机构，开展了内审工作，取得了成绩，但也有少数厅(局)至今尚未建立。凡未建立内审机构的或虽已建立还不健全的均应按照国办发［1987］42号文件的要求，抓紧建立健全起来。我们计划在适当的时
候，召开民政系统的内审工作会议。
(四)为了沟通信息，交流情况，请各省、自治区、直辖市及计划单列市(区)民政厅(局)把你们内审机构的级别、领导关系、人员情况、建立的时间函告部审计室，并将年度审计计划和年终总结以及主要审计报告抄部审计室一份。平时工作中发现重大违纪问题或有好的经验及时抄送部审
计室。



1987年10月16日
吉林省人大常委会


吉林省县级以上地方各级人民政府任免工作人员暂行办法（修正）
吉林省人大常委会


（1982年8月9日吉林省第五届人民代表大会常务委员会第十三次会议通过 根据1984年9月13日吉林省第六届人民代表大会常务委员会第九次会议《关于修改＜吉林省县级以上地方各级人民政府任免工作人员暂行办法＞的决定》修改）

目 录

一、任免原则
二、任免权限
三、任免程序
四、承办部门
五、其它
附：干部任免呈报表
根据《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》的规定，结合我省的实际情况，特制定《吉林省县级以上地方各级人民政府任免工作人员暂行办法》

一、任免原则
（一）要坚持“任人唯贤”的干部路线和德才兼备的干部标准，按照革命化、年轻化、知识化、专业化的要求，选拔拥护和执行党的路线、方针、政策，大公无私，严守法纪，革命事业心强，有组织和业务才能，年富力强的干部，担任各级领导职务。
（二）决定工作人员的任免，应根据民主集中制的原则，广泛征求群众意见，并经集体讨论通过。

二、任免权限
（一）省人民政府任免下列工作人员：
1、省人民政府顾问；
2、省人民政府副秘书长，办公厅主任；
3、省人民政府各厅、局、委、办副厅长、副局长、副主任，省人民政府办公厅副主任，省人民政府直属的厅级公司经理、副经理，副厅级局（公司）局长（经理），政府各部门顾问；
4、行政公署专员、副专员；
5、省辖市、自治州人民政府顾问，行政公署顾问；
6、省属高等院校校（院）长、副校（院）长、顾问，少数对国民经济有较大影响的企业、事业单位的厂长（经理）院长（所长）；
7、相当于上列职位的其他人员。
（二）省辖市、自治州人民政府任免下列工作人员：
1、县（市、区）人民政府顾问；
2、省辖市、自治州人民政府副秘书长，办公厅（室）主任；
3、省辖市、自治州人民政府局、委、办副局长、副主任，办公厅（室）副主任，政府各部门顾问；
4、相当于上列职位的其他人员。
（三）省人民政府授权行政公署任免县（市）人民政府顾问，行政公署各处（室）处长（主任）、副处长（副主任）、顾问，以及相当于上列职位的其他人员，并将任免结果报省人民政府备案。
（四）县（市）人民政府任免下列工作人员：
1、县（市）人民政府办公室主任；
2、县（市）人民政府局、委、办副局长、副主任，办公室副主任；
3、不设区的市街道办事处主任、副主任；
4、相当于上列职位的其他人员。
（五）市辖区人民政府任免下列工作人员：
1、区人民政府办公室主任；
2、区人民政府局、委、办副局长、副主任，办公室副主任；
3、街道办事处主任、副主任；
4、相当于上列职位的其他人员。

三、任免程序
（一）县级以上地方各级人民政府任免的工作人员，须经政府常务会议讨论通过。
（二）经各级人民政府任免的工作人员，分别由各级人民政府印发任免通知，并分别发给由省长、市长、州长、专员、县长、区长签署的任命书。
（三）各级人民政府的各部门报请本级人民政府任免工作人员，必须通过一定的会议集体讨论通过，由部门主要负责人签署呈报。
（四）呈报各级人民政府任免工作人员时，必须报送正式公文，并附《干部任免呈报表》（样式附后）各一式两份。
（五）报请任命正职时，如该单位的前任正职尚未免职，必须先免后任或同时任免，不能同时存在两名正职人员。
报请任命副职，如果一个单位设副职二人以上者，应注明排列的先后次序。
（六）县级以上地方各级人民政府的工作部门撤销或合并后，原经地方各级人民政府任命的工作人员，其职务自然免去；如仅系机构名称改变，并非业务范围变动时，不必重新办理任免手续。
（七）凡经县以上地方各级人民政府任命的工作人员调动时，应及时办理任免手续；死亡时，应及时将死亡日期和原因函告任命机关。

四、承办部门
县级以上地方各级人民政府任免工作人员的具体工作由各级人民政府的人事部门承办，其职责是：
（一）负责任免工作人员暂行办法的贯彻执行，处理各部门提出的有关任免事项；
（二）依照法律的规定，办理提请本级人民代表大会常务委员会或本级人民政府决定任免的手续，并负责办理呈报国务院或者上一级地方各级人民政府、行政公署备案的手续；
（三）负责办理任免工作人员的任免通知和任命书；
（四）承办本级或上级领导机关授权或交办的其它任免事项。

五、其它
（一）本办法任免范围以外的工作人员的任免，由各级人民政府、行政公署和省直各部门自行规定，任免的职务名称表报省人民政府备案。
（二）本办法如与国家任免工作人员的有关规定抵触时，按国家的有关规定执行。
（三）本办法自公布之日起施行。

附：干部任免呈报表
表1
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┃姓 名┃ ┃性 别┃ ┃年 龄┃ ┃民 族┃ ┃
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┃籍 贯┃ ┃家 庭┃ ┃本 人┃ ┃
┃ ┃ ┃出 身┃ ┃成 份┃ ┃
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┃入 党┃ ┃参加工┃ ┃工 资┃ ┃
┃时 间┃ ┃作时间┃ ┃级 别┃ ┃
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┃文 化┃原 有┃ ┃健 康┃ ┃
┃ ┣━━━╋━━━━┫ ┃ ┃
┃程 度┃现 有┃ ┃状 况┃ ┃
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┃ 现 任 职 务 ┃ ┃
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┃ 拟 任 职 务 ┃ ┃
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┃ 拟 免 职 务 ┃ ┃
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┃ 专 ┃ ┃
┃ 长 ┃ ┃
┣━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┫
┃ 工 ┃ ┃
┃ 作 ┃ ┃
┃ 简 ┃ ┃
┃ 历 ┃ ┃
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续表1
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┃ 主 ┃ ┃
┃ 要 ┃ ┃
┃ 表 ┃ ┃
┃ 现 ┃ ┃
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┃ 政 ┃ ┃
┃ 治 ┃ ┃
┃ 历 ┃ ┃
┃ 史 ┃ ┃
┃ 审 ┃ ┃
┃ 查 ┃ ┃
┃ 情 ┃ ┃
┃ 况 ┃ ┃
┣━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┫
┃ 奖 ┃ ┃
┃ 惩 ┃ ┃
┃ 情 ┃ ┃
┃ 况 ┃ ┃
┣━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┫
┃ 有 ┃ ┃
┃ 关 ┃ ┃
┃ 部 ┃ ┃
┃ 门 ┃ ┃
┃ 意 ┃ ┃
┃ 见 ┃ ┃
┣━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┫
┃ 呈 ┃ ┃
┃ 报 ┃ ┃
┃ 单 ┃ （盖章） 年 月 日┃
┃ 位 ┃ ┃
┣━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┫
┃ 备 ┃ ┃
┃ ┃ ┃
┃ 注 ┃ ┃
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1984年9月13日