湖南省娄底市人民政府办公室


娄底市人民政府办公室关于印发《娄底市中心城区“门前三包”管理办法》的通知



娄星区人民政府，娄底经济开发区、万宝新区管委会，市政府各局委、各直属机构，有关企事业单位：
《娄底市中心城区“门前三包”管理办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。



二○一二年八月八日


娄底市中心城区“门前三包”管理办法

第一条 为进一步加强城市管理，提升城市品位，根据国务院《城市市容和环境卫生管理条例》（国务院令第101号）、《城市绿化管理条例》（国务院令第100号），《湖南省实施〈城市市容环境卫生管理条例〉办法》（省政府令第65号）和《娄底市市容环境卫生管理办法》（市政府令第8号）等有关规定，结合我市实际，制订本办法。
第二条 本办法所称“门前三包”管理，是指单位和个人参与城市管理，承担一定的环境卫生、市容市貌和园林绿化维护义务，保持责任区内卫生整洁、市容良好、环境优美。
第三条 本办法适用于娄底中心城区建成区。建成区内所有机关、团体、企事业单位、门店、居民住户应遵守本办法，自觉履行“门前三包”责任。
第四条 “门前三包”的内容包括：包卫生、包绿化和包秩序。
（一）包卫生。责任区内无裸露垃圾，无废弃杂物，无污水污物，无污垢积尘；保持立面墙体、门窗、牌匾、灯箱等整洁美观，无破损；生活垃圾实行袋装化，按规定定时定点归集投放。
（二）包绿化。协助管护好责任区内花草树木和园林绿化设施，不攀折树木，不损坏花草，不在树木上私拉乱挂；制止侵绿、践绿、毁绿行为，及时向园林绿化主管部门举报相关不良行为。
（三）包秩序。责任区内无违章占道、店外经营；无乱堆乱放、乱搭乱建、乱涂乱贴、乱停乱靠；保持店面整洁有序，门店招牌设置规范，一店一牌，灯光亮化设施完好。
第五条 “门前三包”的责任范围：临街责任单位的为门前至道路路缘石之间的区域，其他单位的按管理职能应当归其管辖的范围。
第六条 “门前三包”管理应当遵循统一领导、分级管理、条块结合、多方参与和公众监督的原则。“门前三包”管理工作由市人民政府统一领导，市城市管理行政执法局负责组织实施。娄星区、娄底经济开发区按照“属地管理”的原则负责各自责任范围内“门前三包”工作的具体落实。
第七条 市城市管理行政执法局主要承担以下职责：
（一）娄底中心城区“门前三包”工作的组织协调和监督检查；
（二）责任区内大街大道、公园、广场“门前三包”工作的落实。
第八条 娄星区人民政府、娄底经济开发区管委会主要承担以下职责：
（一）责任区内“门前三包”工作的组织实施，并将“门前三包”工作列入年度目标考核；
（二）对责任区内“门前三包”工作进行考核和评比。
第九条 街道办事处和社区居委会主要工作职责：负责与责任单位签订“门前三包”责任书，发放“门前三包”标志牌，做好宣传解释工作，监督和检查“门前三包”的落实情况。
第十条 城区市（区）直相关部门在做好本单位“门前三包”工作的同时，按照各自职责，抓好责任区域“门前三包”工作的组织实施。
（一）集贸市场、专业市场的“门前三包”工作由市场管理机构负责，商务部门或其他主管部门负责监管。
（二）汽车站、客运站的“门前三包”工作由站场管理机构负责，交通运输部门负责监管。
（三）城区主要出入道路的“门前三包”工作由道路产权单位负责监管。
（四）城区河流水系河道及堤岸的“门前三包”工作由水利部门负责监管。
（五）在建工程的“门前三包”工作由建设业主负责，住建部门负责监管。
（六）其他未明确区域的“门前三包”工作由相应的管理部门或权属单位负责。
第十一条 责任单位和个人均须与“门前三包”管理部门签订“门前三包”责任书，统一挂贴“门前三包”标志牌。“门前三包”责任书应当载明责任（单位）人的具体名称、责任范围、双方的权利和义务等内容。
第十二条 “门前三包”管理工作纳入娄底中心城区市容环境卫生管理考评内容，一同实施考核。
第十三条 市城市管理行政执法局应当会同相关部门定期、不定期地对“门前三包”工作进行专项检查。对不落实“门前三包”责任、不履行监督管理职责的，第一次责令整改，第二次通报批评，第三次黄牌警告，情节严重的提请有关部门实施问责。　　第十四条 城市管理行政执法部门依法对违反《城市市容和环境管理条例》及《湖南省实施〈城市市容和环境管理条例〉办法》规定的行为实施警告、责令改正、罚款等行政处罚。对阻碍执法人员依法执行市容环境卫生保护公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》予以处罚；构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。
第十五条 “门前三包”管理部门应当建立举报投诉机制，在接到有关“门前三包”的举报投诉时，应及时处理。
第十六条 本办法自发布之日起施行。






中共教育部党组


中共教育部党组关于教育战线开展纪念中国共产党成立80周年活动的通知


2001-02-22

教党[2001]4号


2001年7月1日，是中国共产党成立80周年纪念日。回顾和总结80年来中国共产党的光荣历史，讴歌我们党始终代表中国先进生产力的发展要求、中国先进文化的前进方向、中国最广大人民的根本利益的光辉业绩，歌颂以毛泽东、邓小平、江泽民同志为核心的党的三代中央领导集体领导全党全国各族人民进行革命、建设和改革的伟大成就，唱响共产党好、社会主义好、改革开放好的主旋律，对激励教育战线广大党员、干部和师生员工，进一步高举邓小平理论伟大旗帜，更加紧密地团结在以江泽民同志为核心的党中央周围，振奋精
神。开拓进取，努力开创“十五”期间我国教育工作新局面，具有十分重要的意义。根据中共中央关于中国共产党成立80周年纪念活动的通知精神，现将教育战线开展纪念活动的有关要求通知如下：

一、进一步明确纪念活动的宣传教育内容

各地教育部门和各级各类学校组织的纪念活动，要重点把握以下四个方面宣传教育的内容：宣传中国共产党的光辉历史，阐明党的领导地位和核心作用形成的客观过程和历史必然性，进一步坚定广大党员、干部和师生员工跟党走，建设有中国特色社会主义道路的信念；宣传中国共产党把马克思主义同中国实际相结合，实现两次历史性飞跃和取得两大理论成果的伟大意义，进一步提高教育战线坚持和发展马克思主义的自觉性；宣传江泽民同志关于“三个代表”的重要思想，切实加强新形势下教育战线党的建设，进一步做好各项工作；宣传新中国成立以来特别是改革开放以来，教育战线在中国共产党的正确领导下所取得的辉煌成就，进一步增强广大党员、干部和师生员工的使命感和责任感，努力开创教育改革和发展的新局面。

　　二、采取多种形式开展纪念活动

根据中央统一部署，结合教育战线的实际，教育部拟主要开展以下纪念活动：6月中旬，教育部召开“教育战线纪念中国共产党成立80周年理论研讨会”(由教育部邓小平理论研究中心具体承办)；6月下旬，教育部拟与中共北京市委联合举办一场以纪念中国共产党成立80周年为主题的首都大学生形势报告会。
各地教育部门和各级各类学校，要组织教育战线党员、干部和师生员工参加中央和各地组织的各种形式的纪念活动。7月1日上午，中共中央在人民大会堂召开纪念中国共产党成立80周年大会，各地教育部门和各级各类学校要组织教育战线党员、干部和师生员工收
听、收看江泽民同志重要讲话的实况转播，并开展学习活动。
各级各类学校要根据各自的实际和特点，把纪念中国共产党成立80周年活动作为党员、干部、教职工政治理论学习和党员组织生活的重要内容。要充分发挥主渠道作用，把纪念中国共产党成立80周年活动纳入学生日常教育之中，采取多种形式进行宣传教育。中小学校主要利用课堂教学进行宣传教育，语文、历史和思想品德课、思想政治课等学科教育要充分利用教材中的看关内容对学生进行宣传教育；同时还要利用时事政策课、活动课和中学生业余党校、团校及班会、团队会等时间开展专题宣传教育活动。高等学校要把纪念中国共产党成立80周年作为马克思主义理论课和思想品德课，特别是“形势与政策”教育教学的重要主题。要通过报告会、专题讲座、演讲会、知识竞赛、征文、体育比赛、文艺演出(艺术歌曲比赛)、诗歌朗诵等丰富多彩的纪念活动，生动活泼地开展宣传教育。
各级各类学校要充分发挥党组织、共青团、少先队、学生会组织以及校外教育机构和基地的作用，利用团、队、学生会组织活动和社会实践活动对广大学生进行以纪念中国共产党成立80周年为主题的宣传教育。中小学校可通过升国旗仪式、国旗下讲话、组织观看影视
片、参观革命纪念地(馆)、走访等形式开展纪念活动。高等学校党团组织、学生会和群众性社团组织要充分利用中国共产党成立80周年的契机，开展适合大学生特点的纪念活动，充分调动学生的积极性，开展多种形式的社会实践活动，建设积极健康向上的校园文化。要充分利用校内广播、电视、网络、校报、校刊、黑板报等宣传媒体，反映中国共产党成立80年来的丰功伟绩，反映学生开展纪念活动的情况。

三、切实加强对纪念活动的组织领导

各地教育部门和各级各类学校的纪念活动，要按照党中央以及本省、自治区、直辖市党委的统一部署，在各地党委的领导下，围绕纪念活动主题，结合实际，有计划、有步骤地开展。纪念活动既要生动活泼，又要讲究实效，重点突出活动的教育意义和感染力、说服力；要区分不同学龄阶段学生的特点和知识水平，有针对性地开展纪念活动；在校外开展纪念活动要注意学生的安全；提倡因地制宜，从实际出发，充分利用教学主渠道和当地条件开展纪念活动；要坚决防止形式主义和增加学生负担的现象。
各地开展纪念活动有关情况及反映请及时向我部报告。