广东省深圳市政府


深圳市防治牲畜五号病工作暂行规定
深圳市政府


（1995年6月14日深圳市人民政府发布）


第一条 为预防和消灭牲畜五号病，根据国家《关于防治牲畜五号病工作的暂行规定》和《广东省防治牲畜五号病工作暂行办法》，结合深圳市的实际，制定本规定。
第二条 深圳市牲畜防疫指挥部（以下简称市牲防指挥部）负责全市牲畜防疫指挥工作，其职责是：
（一）制定牲畜防疫灭病规划、方案和措施；
（二）协调处理防疫灭病工作中的有关问题；
（三）组织实施防疫灭病工作。
市牲防指挥部由分管副市长和市农业、工商行政管理、卫生、环保、公安、商贸、运输等部门及深圳动植物检疫、铁路等有关单位的领导组成。市牲防指挥部下设办公室（以下简称市牲防办），处理日常工作。
各区、镇人民政府成立本行政区域牲畜防疫指挥机构和办公室，负责本行政区域牲畜防疫灭病指挥工作。
第三条 下列各单位在市牲防指挥部统一指挥下履行规定职责：
（一）深圳动植物检疫局负责进出境的动物及其产品的检疫、车辆消毒、代征防疫费；
（二）市兽医卫生防疫检疫（验）和兽医卫生监督检验机构负责牲畜饲养场、屠宰场、集贸市场的牲畜及鲜、冻肉品的检疫（验）和监督处罚工作；协助市牲防指挥部制定全市牲畜防疫灭病规划和各项措施的落实。
（三）市工商行政管理部门负责集市牲畜交易，肉档的监管和处罚；
（四）市卫生、环保部门负责卫生和环境的检查和处罚；
（五）区、镇兽医卫生防疫检疫（验）机构负责本区、镇牲畜防疫检疫（验）及监督处罚。
第四条 凡在本市饲养、调运、屠宰、加工、销售活畜及其产品的，都应当接受防疫灭病管理。
第五条 凡经深圳出入口的牲畜及其产品，应来自五号病非疫区。经营单位或个人必须持有产地县以上的兽医检疫机关开具的检疫和消毒证明书。
公路、水路、铁路等运输部门须凭检疫和消毒证明书办理承运手续。
从国外和台湾、香港地区进入深圳的动物及其产品，按《中华人民共和国进出境动植物检疫法》及其他有关规定实施检疫。
第六条 运到深圳的牲畜，经检疫发现患有五号病的，该牲畜及其同群畜不得出口，一律作扑杀和高温处理。
车站、仓库剔除的死畜禽，应用专用密封车运至指定的死畜处理地点进行无害化处理；病残畜禽应用不漏水的运输工具送往病残畜禽加工场扑杀作无害化加工或销毁处理。
第七条 外贸等有关部门应切实做好各地供港活畜、禽的计划收购和均衡调拨工作。需在深圳存仓寄养的，应做好严格的清洁和消毒工作。
第八条 在深圳存放牲畜的单位或饲养场发现疫情，应立即报告市牲防办或动植物检疫局。市牲防办应对疫病牲畜及时采取扑疫措施。
第九条 患有五号病的牲畜肉品一律需经无害化处理后，方准销售。
第十条 任何单位或个人，不准私设屠宰场（点）。深圳经济特区内由有关部门在罗湖、福田、沙头角、南山设大、中型屠宰场；各区、镇按实际情况建立屠宰场（点）。有关部门应做好宰前检疫和宰后检验工作。
第十一条 疫点、疫区的划定和处理，按国家有关规定执行。
疫点、疫区在封锁期间，要切实做好如下兽医卫生管理工作：
（一）经常清理污染场地、栏舍、沟渠、垃圾及饲养用具，并进行严格消毒；
（二）猪仓门口及病畜栏舍应设消毒池，指定专人管理，经常添加和更新消毒药液；
（三）粪便、垫草、饲料残渣应及时封存堆沤。污水须经无害化处理方得排放。
第十二条 从香港回程及入境的载运畜禽的车辆和笼具，应经深圳动植物检疫局消毒。未经消毒的，不得回程和装运使用。
第十三条 凡运抵本市的畜禽、粪便、垫草、饲料残渣，必须按指定地点清卸，经堆沤发酵一个月后，方准运往农村使用。其运载车辆必须经清洗消毒后方准回程。
第十四条 禁止入境人员（含过境耕作农民、下海渔、蚝民）从港澳带入活畜、生肉及其制品，违者由边防卡哨负责没收处理。
第十五条 本市范围内的猪、牛，每年应由兽医卫生防疫检疫机构组织五号病防疫注射（猪只准使用灭活疫苗），确保建立可靠的免疫带。
第十六条 抵达深圳的牲畜，凡经深圳动植物检疫局复查检疫的，动植物检疫部门除按国家规定收取检疫费外，另代征每头牲畜防疫费0．4元；凡在本市屠宰场（点）宰杀的，由各屠宰场（点）代征每头牲畜防疫费0．4元。
第十七条 凡违反本规定的，按下列规定处罚：
（一）从事牲畜饲养、经营、屠宰、加工等活动的单位或个人，其牲畜发生五号病，未主动向所在地农牧部门的兽医防疫检疫（验）机构报告的，视为隐瞒疫情，有关部门应立即执行疫点封锁，扑杀病畜，并对同圈畜进行无害化处理，疫情处理的费用和造成的经济损失由畜主负责，并
可根据疫情大小，发病畜数，处以500元至5，000元的罚款。
（二）运抵深圳的牲畜、无县以上检疫部门签发的检疫证和消毒证者，每车（卡）罚款300至1，000元。
（三）私宰和出售病、死牲畜或未经检查擅自处理病肉者，除没收病肉及销售所得外，并按每头牲畜处以500元以下罚款。
（四）对调运、销售五号病畜或宰杀病畜造成疫源扩散的，除执行疫点封锁，没收其销售病畜、病畜肉的非法收入外，另处以1，000元至5，000元罚款，并责令改正直到停止经营；对引起疫病暴发或流行，造成重大经济损失的，视情节轻重，处以5，000元以上、10，0
00元以下罚款。
（五）凡在本市内经营牲畜、鲜肉、冻肉、肉制品，逃避兽医卫生防疫检疫（验）、工商行政管理等单位检查的，处以警告，每头牲畜罚款100元，并可没收其畜、肉。情节严重的，吊销营业执照。
（六）凡违反防疫、卫生管理制度，将牲畜粪便、垫草等乱卸、乱放，不封存堆沤，不按期启运，给予警告并限期改正；逾期不改的，应封锁畜仓进行整顿，并处以300元至2，000元罚款。
（七）回程内地的牲畜车辆，凡逃避清洗、消毒者，每辆（卡）罚款500元。
（八）兽医卫生检疫人员未实施检疫或检疫不合格而出具检疫合格证明，或把空白检疫证明交畜主自行填写的，对责任人按每证1，000元处以罚款。出售检疫证明及兽医卫生凭证，除没收非法所得外，按每证2，000元处以罚款。对于有关责任人员除对其罚款外，还应追究行政
责任。
（九）兽医卫生防疫检疫、兽医卫生监督检验人员玩忽职守或利用职务上的便利，收受贿赂，不执行兽医法规造成疫病传播或流行，给予行政处分；情节严重，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十八条 依本规定征收的防疫费和地方性罚款，统一上缴市财政局，由财政局返拨市牲防指挥部，作为日常防疫经费，专款专用。
第十九条 对执行本规定有显著成绩或对违反本规定的行为进行举报有功的单位和个人，由市牲防办给予表扬和奖励，奖励金从本规定的罚款中列支。
第二十条 本规定适用于猪一号病的防治工作。
第二十一条 本规定自发布之日起施行。《深圳市防治牲畜五号病暂行规定》（深府〔1983〕251号）文同时废止。



1995年6月14日
民政部


民政部关于进一步做好当前旱灾救灾工作的紧急通知

民电〔2011〕65号


　　各省、自治区、直辖市民政厅（局），计划单列市民政局，新疆生产建设兵团民政局：


　　今年以来，尤其是4月份以后，我国长江中下游地区降水量与多年同期相比偏少4－6成，为1961年以来同期降水最少年份。受其影响，长江中下游主要江河累计来水量较常年同期偏少1－7成。据气象部门预测，未来一周，长江中下游地区将以晴热少雨天气为主，湖北、湖南、江西、安徽、江苏等地旱情将持续发展；北方大部分地区无明显降雨，以晴到多云天气为主，内蒙古、甘肃、宁夏、陕西、河南等部分地区干旱也将持续发展。严重旱情已对灾区群众尤其是重旱灾区群众生产生活造成不利影响。为进一步做好当前旱灾救灾工作，切实帮助受灾群众解决基本生活面临的困难，现就有关事项紧急通知如下：


　　一、进一步加强旱灾救灾工作的组织领导


　　灾区尤其是重旱灾区各级民政部门要充分认识当前旱灾救灾工作面临的严峻形势，把有效解决好受灾群众在饮水、口粮、生活等方面存在的困难作为当前民政工作的首要任务，在前期工作的基础上，再部署、再安排、再落实，以对受灾群众高度负责的态度，牢固树立抗大旱、救大灾思想，认真履行部门职责，切实加强组织领导，扎实做好旱灾救灾各项工作。要充分发挥抗灾救灾综合协调作用，进一步加强与有关涉灾部门的会商和联动，确保形成工作合力，全力保障旱灾区群众基本生活。


　　二、进一步摸清旱灾需救助人口底数


　　灾区各级民政部门要组织力量，深入基层，深入村组，认真排查，逐项登记，进一步摸清因旱造成生活困难需政府救助人员的底数和生活现状。需政府救助人员主要包括：因饮水困难需政府救助人员，因旱灾造成生活受到严重影响的五保户、农村低保户和重点优抚对象等特殊群体，以及其他因种植业、养殖业受旱灾影响造成群众收入降低或因抗旱投入增加造成生活困难需政府救助人员。各地要抓紧核查灾情，逐村逐户了解受灾和生活情况，切实做到底数清、对象准、情况明。湖北、湖南等重旱区省级民政部门要认真做好旱情的汇总、统计、分析等工作，每10日向部里报告一次。


　　三、认真落实各项旱灾救灾措施


　　灾区各级民政部门要切实加强与本地农业、水利、气象等相关部门的沟通，坚持灾情会商制度，加强旱灾信息共享，密切跟踪旱情动态，及时了解旱灾发展趋势，掌握旱情对受灾群众基本生活的影响程度，及时了解和研判旱灾区需求，有针对性地研究制定行之有效的工作方案。因旱造成饮水、口粮及其他生活困难需救助人口数量达到本地旱灾应急响应启动标准的，要及时启动相应等级的救灾预案，迅速派出工作组，赶赴灾区指导旱灾救灾工作。要加大救灾资金的投入力度，积极协商本地财政部门落实旱灾救灾资金。要积极配合有关部门，及时采取送水送粮、发放生活补贴等多种方式，千方百计确保受灾群众的生活用水，妥善解决受灾群众的生活困难。


　　四、进一步加强新闻宣传工作


　　灾区各级民政部门要进一步加大新闻宣传力度，充分发挥正确舆论的强大引导作用，加强与宣传部门和新闻媒体的沟通，广泛利用报纸、广播、电视、互联网等多种手段，认真做好旱灾救灾的新闻宣传和舆论引导工作。要着重宣传当前旱灾区的受旱情况，宣传各级政府采取的旱灾救灾各项有益措施，宣传各地救灾实践中的好经验和好技术，鼓励灾区群众积极开展生产自救，引导舆论支持旱灾救灾工作。要密切关注舆情动态，为旱灾救灾工作营造良好的社会舆论氛围。


　　


　　 民 政 部


　　 二〇一一年五月二十三日