全国人民代表大会常务委员会


中华人民共和国主席令（1958年9月）

甘肃省临夏回族自治州各级人民代表大会和各级人民委员会组织条例已由中华人民共和国第一届全国人民代表大会常务委员会于1958年9月11日第一○一次会议批准，现予公布。

中华人民共和国主席 毛泽东
1958年9月11日



全国人民代表大会常务委员会关于批准甘肃省临夏回族自治州各级人民代表大会和各级人民委员会组织条例的决议

（1958年9月11日全国人民代表大会常务委员会第一○一次会议通过）

1958年9月11日全国人民代表大会常务委员会第一○一次会议决议：批准甘肃省临夏回族自治州第一届人民代表大会第一次会议制定的甘肃省临夏回族自治州各级人民代表大会和各级人民委员会组织条例。



甘肃省临夏回族自治州各级人民代表大会和各级人民委员会组织条例

　（1958年9月11日全国人民代表大会常务委员会第一○一次会议批准）

　　目录
　　第一章 总则
　　第二章 自治州各级人民代表大会
　　第三章 自治州各级人民委员会
　　第四章 附则
　　第一章 总则
　　第一条 临夏回族自治州（以下简称自治州）各级人民代表大会和各级人民委员会组织条例，根据中华人民共和国宪法第二章第五节制定。
　　自治州内东乡族自治县的自治机关的组织条例由东乡族自治县制定。
　　第二条 自治州的行政区域划分为：县、自治县、市、乡、民族乡、镇。
　　自治州、县、市、乡、民族乡、镇设立人民代表大会和人民委员会。
　　第三条 自治州人民代表大会和人民委员会是自治州的自治机关。自治州各级人民代表大会和各级人民委员会都是地方国家机关。
　　第四条 自治州各级人民代表大会和各级人民委员会一律实行民主集中制。
　　第五条 自治州各级人民代表大会和各级人民委员会中，各有关民族都应有适当名额的代表和人员。
　　第六条 自治州内各民族一律平等。各民族人民必须团结互助，互相尊重其语言文字、风俗习惯及宗教信仰自由。
　　第二章 自治州各级人民代表大会
　　第七条 自治州各级人民代表大会都是地方国家权力机关。
　　第八条 自治州和县的人民代表大会代表由下一级人民代表大会选举；市的人民代表大会代表由下一级人民代表大会选举或者选民直接选举；乡、民族乡和镇的人民代表大会代表由选民直接选举。
　　自治州各级人民代表大会代表的名额和产生的办法依照选举法的规定。
　　第九条 自治州各级人民代表大会每届任期两年。
　　第十条 自治州人民代表大会在自治州内行使下列职权：
　　（一）保证法律、法令和上级人民代表大会决议的遵守和执行；
　　（二）根据宪法规定的权限，依照自治州的特点，制定自治州的自治条例和单行条例，报请甘肃省人民委员会转报国务院提请全国人民代表大会常务委员会批准；
　　（三）在职权范围内通过和发布决议；
　　（四）保证民族政策的贯彻实施，保障各民族的平等权利，加强与巩固民族之间和民族内部的亲密团结和合作；
　　（五）规划经济建设、文化建设、公共事业、优抚工作和救济工作；
　　（六）依照法律规定的自治州的财政权限，审查和批准预算和决算；
　　（七）依照国家法律的规定，决定组织自治州的人民武装警察；
　　（八）选举自治州州长、副州长和人民委员会委会；
　　（九）选举自治州中级人民法院院长；
　　（十）选举省人民代表大会代表；
　　（十一）听取和审查自治州人民委员会和自治州中级人民法院的工作报告；
　　（十二）改变或者撤销自治州人民委员会的不适当的决议和命令；
　　（十三）改变或者撤销下一级人民代表大会的不适当的决议和下一级人民委员会的不适当的决议和命令；
　　（十四）保护公共财产，维护公共秩序，保障公民权利。
　　第十一条 县、市的人民代表大会在本行政区域内行使下列职权：
　　（一）保证法律、法令和上级人民代表大会决议的遵守和执行；
　　（二）在职权范围内通过和发布决议；
　　（三）保障各民族的平等权利；
　　（四）规划经济建设、文化建设、公共事业、优抚工作和救济工作；
　　（五）审查和批准预算和决算；
　　（六）选举本级人民委员会的组成人员；
　　（七）选举本级人民法院院长；
　　（八）选举自治州人民代表大会代表；
　　（九）听取和审查本级人民委员会和人民法院的工作报告；
　　（十）改变或者撤销本级人民委员会的不适当的决议和命令；
　　（十一）改变或者撤销下一级人民代表大会的不适当的决议和下一级人民委员会的不适当的决议和命令；
　　（十二）保护公共财产，维护公共秩序，保障公民权利。
　　第十二条 乡、民族乡、镇的人民代表大会在本行政区域内行使下列职权：
　　（一）保证法律、法令和上级人民代表大会决议的遵守和执行；
　　（二）在职权范围内通过和发布决议；
　　（三）保障各民族的平等权利；
　　（四）批准农业、林业、畜牧业、手工业的生产计划，决定合作事业和其他经济工作的具体计划；
　　（五）规划公共事业；
　　（六）决定文化、教育、卫生、优抚和救济工作的实施计划；
　（七）审查财政收支；
　　（八）选举本级人民委员会的组成人员；
　　（九）选举上一级人民代表大会代表；
　　（十）听取和审查本级人民委员会的工作报告；
　　（十一）改变或者撤销本级人民委员会的不适当的决议和命令；
　　（十二）保护公共财产，维护公共秩序，保障公民权利。
　　民族乡的人民代表大会在行使职权的时候，可以采取适合民族特点的具体措施。
　　第十三条 自治州各级人民代表大会有权罢免本级人民委员会的组成人员。自治州和县、市人民代表大会有权罢免由它选出的人民法院院长。
　　第十四条 自治州各级人民代表大会会议，由本级人民委员会召集。
　　每届人民代表大会第一次会议，由上届人民委员会召集。
　　第十五条 自治州和县、市的人民代表大会会议，每年举行两次；乡、民族乡、镇的人民代表大会会议每三个月举行一次。
　　自治州各级人民委员会如果认为必要或者有1/5的代表提议，可以临时召集本级人民代表大会会议。
　　第十六条 自治州各级人民代表大会举行会议的时候，选举主席团主持会议。
　　自治州和县、市的人民代表大会会议设秘书长一人，副秘书长若干人。秘书长的人选由主席团提名，由人民代表大会会议通过；副秘书长的人选由主席团决定。会议设立大会秘书处，在秘书长的领导下进行工作。
　　第十七条 自治州各级人民代表大会举行会议时，可以设立代表资格审查委员会、议案审查委员会和其他需要设立的委员会，在主席团领导下进行工作。
　　第十八条 自治州各级人民代表大会举行会议的时候，主席团和代表，本级人民委员会，都可以提出议案。
　　向自治州各级人民代表大会会议提出的议案，由主席团提请人民代表大会会议讨论，或者交付议案审查委员会审查后提请人民代表大会会议讨论。
　　第十九条 自治州各级人民代表大会的决议，以全体代表的过半数通过。
　　第二十条 自治州各级人民委员会组成人员和自治州、县、市的人民法院院长的人选，由本级人民代表大会代表联合提名或者单独提名。
　　自治州和县、市的人民代表大会选举本级人民委员会组成人员和人民法院院长，采用无记名投票方式；乡、民族乡、镇的人民代表大会选举本级人民委员会组成人员，采用无记名投票方式或者举手方式。
　　第二十一条 自治州各级人民代表大会举行会议时，使用当地民族通用的语言文字，并为其他民族代表配备翻译。
　　民族乡的人民代表大会举行会议时，使用当地民族通用的语言文字。
　　第二十二条 自治州各级人民代表大会举行会议时，本级人民委员会所属各工作部门负责人员和本级人民法院院长、人民检察院检察长以及主席团同意的其他人员可以列席。
　　第二十三条 自治州各级人民代表大会举行会议时，代表向本级人民委员会或者本级人民委员会所属各工作部门提出的质问，经主席团提交受质问的机关。受质问的机关必须在会议中负责答复。
　　第二十四条 自治州各级人民代表大会代表在出席人民代表大会会议期间，非经主席团同意，不受逮捕或者审判，如果因为是现行犯被拘留，执行拘留的机关必须立即报请主席团批准。
　　第二十五条 自治州各级人民代表大会代表出席人民代表大会会议期间，国家根据需要给以往返的旅费和必要的物质上的便利。
　　第二十六条 自治州各级人民代表大会代表，应当和原选举单位或者选民保持密切的联系，宣传法律、法令和政策，协助本级人民委员会推行工作，并且向人民代表大会和人民委员会反映群众的意见和要求。
　　自治州和县、市的人民代表大会代表，可以列席原选举单位的人民代表大会会议。
　　第二十七条 自治州和县的人民代表大会代表受原选举单位的监督；市的人民代表大会代表受原选举单位或者选民的监督；乡、民族乡、镇的人民代表大会代表受选民的监督。
　　自治州各级人民代表大会代表的选举单位和选民有权随时撤换由自己选出的代表。
　　代表的撤换必须由原选举单位以全体代表的过半数通过，或者由原选区选民大会以出席选民的过半数通过。
　　第二十八条 自治州各级人民代表大会代表因故不能担任代表职务的时候，由原选举单位或者由原选区选民补选。
　　第三章 自治州各级人民委员会
　　第二十九条 自治州各级人民委员会，即自治州各级人民政府，是自治州各级人民代表大会的执行机关，是地方各级国家行政机关。
　　自治州人民委员会受甘肃省人民委员会直接领导；县、市、乡、民族乡和镇的人民委员会，受上一级人民委员会直接领导。
　　第三十条 自治州各级人民委员会都对本级人民代表大会和上一级国家行政机关负责并报告工作。
　　自治州各级人民委员会都是国务院统一领导下的国家行政机关，都服从国务院。
　　第三十一条 自治州各级人民委员会分别由本级人民代表大会选举州长、县长、市长、乡长、镇长各一人，副州长、副县长、副市长、副乡长、副镇长各若干人和委员各若干人组成。
　　自治州各级人民委员会的组成人员名额如下：
　　（一）自治州29人至35人。
　　（二）县15人至21人，人口或乡、镇、民族较多的县至多不超过25人。
　　（三）市15人至19人。
　　（四）乡、民族乡、镇7人至13人。
　　第三十二条 自治州各级人民委员会每届任期两年。
　　自治州各级人民委员会组成人员因故不能担任职务的时候，由本级人民代表大会补选。
　　第三十三条 自治州人民委员会在自治州内行使下列职权：
　　（一）根据法律、法令、本级人民代表大会的决议和上级国家行政机关的决议和命令，规定行政措施，发布决议和命令，并审查这些决议和命令的实施情况；
　　（二）主持本级人民代表大会代表的选举；
　　（三）召集本级人民代表大会会议，向本级人民代表大会提出议案；
　　（四）领导所属各工作部门和下级人民委员会的工作；
　　（五）停止下一级人民代表大会的不适当的决议的执行；
　　（六）改变或者撤销所属各工作部门的不适当的命令、指示和下级人民委员会的不适当的决议和命令；
　　（七）依照法律的规定任免国家机关工作人员；
　　（八）保障各民族的平等权利，帮助自治州境内各聚居的少数民族实行区域自治或者建立民族乡，帮助各少数民族发展政治、经济和文化的建设事业，搜集、整理和发扬各民族优良的文化遗产；
　　（九）执行经济计划；
　　（十）依照法律规定的权限，管理财政，执行预算；
　　（十一）管理市场，管理与发展地方国营工商业，领导资本主义工商业的社会主义改造；
　　（十二）领导与发展农业、林业、畜牧业、手工业生产和合作事业；
　　（十三）管理与发展水利事业；
　　（十四）管理与发展交通运输和公共事业；
　　（十五）管理与发展文化、教育、卫生事业和科学普及工作；
　　（十六）管理优抚、救济和社会福利工作；
　　（十七）管理人民武装警察；
　　（十八）管理兵役工作；
　　（十九）管理税收工作；
　　（二十）保护公共财产，维护公共秩序，保障公民权利；
　　（二十一）办理上级国家行政机关交办的其他事项。
　　第三十四条 县、市的人民委员会在本行政区域内行使下列职权：
　　（一）根据法律、法令、本级人民代表大会的决议和上级国家行政机关的决议和命令，规定行政措施，发布决议和命令，并审查这些决议和命令的实施情况；
　　（二）主持本级人民代表大会代表的选举；
　　（三）召集本级人民代表大会会议，向本级人民代表大会提出议案；
　　（四）领导所属各工作部门和下级人民委员会的工作；
　　（五）停止下一级人民代表大会的不适当的决议的执行；
　　（六）改变或者撤销所属各工作部门的不适当的指示和命令及下级人民委员会的不适当的决议和命令；
　　（七）依照法律的规定任免国家机关工作人员；
　　（八）保障各民族的平等权利，加强与巩固各民族和民族内部的亲密团结；
　　（九）执行经济计划，执行预算；
　　（十）管理市场，管理地方国营工商业，领导资本主义工商业的社会主义改造；
　　（十一）领导与发展农业、林业、畜牧业、手工业生产和合作事业；
　　（十二）管理水利事业；
　　（十三）管理文化、教育、卫生、科学普及工作；
　　（十四）管理优抚、救济和社会福利工作；
　　（十五）管理税收工作；
　　（十六）管理交通运输业和公共事业；
　　（十七）管理兵役工作；
　　（十八）保护公共财产，维护公共秩序，保障公民权利；
　　（十九）办理上级国家行政机关交办的其他事项。
　　第三十五条 乡、民族乡、镇的人民委员会在本行政区域内行使下列职权：
　　（一）根据法律、法令、本级人民代表大会的决议和上级国家行政机关的决议和命令，发布决议和命令；
　　（二）主持本级人民代表大会代表的选举；
　　（三）召集本级人民代表大会会议，向本级人民代表大会提出议案；
　　（四）保障各民族的平等权利；
　　（五）管理财政；
　　（六）领导农业、林业、水利、畜牧业、手工业生产和合作事业及其他经济工作；
　　（七）管理文化、教育、卫生、优抚、救济和公共事业；
　　（八）管理兵役工作；
　　（九）保护公共财产，维护公共秩序，保障公民权利；
　　（十）办理上级人民委员会交办的其他事项。
　　第三十六条 自治州和县、市的人民委员会会议每一个月举行一次，乡、民族乡、镇的人民委员会会议每半个月举行一次，必要时都可以临时举行。
　　自治州各级人民委员会在举行会议的时候，可以邀请其他有关人员列席。
　　自治州和县、市的人民委员会在举行会议的时候，本级人民法院院长和人民检察院检察长可以列席。
　　自治州各级人民委员会会议如讨论或者通过本行政区域内有关其他民族特殊问题的决议时，应特别注意民族团结和民族特点，并且事先应该和有关民族的委员及人士充分协商。
　　第三十七条 州长、县长、市长、乡长、镇长分别主持本级人民委员会会议和人民委员会的工作。
　　副州长、副县长、副市长、副乡长、副镇长分别协助州长、县长、市长、乡长、镇长工作。
　　州长、县长、市长为处理日常工作，可以召开行政会议。
　　第三十八条 自治州人民委员会设立民政（包括人事）、监察、公安、计划、粮食、财政（包括税务）、农林、工业交通、商业（包括服务）、水利、文教、卫生、体育运动等处、局、委员会，并且可以设立办公室（兼管宗教事务）及其他需要设立的工作机构。
　　第三十九条 县、市人民委员会按照需要，设立民政、公安、兵役、计划、粮食、财政、税务、农林、畜牧、工业交通、商业、水利、文教、卫生、体育运动等科、局、站、委员会，并且可以设立办公室及其他需要设立的工作机构。公安、税务等局可以在辖区内设立派出机关。
　　第四十条 乡、民族乡、镇的人民委员会可设文书一人和工作人员若干人，协助乡长、镇长进行工作；并根据需要，可设立各种工作委员会，吸收本级人民代表大会代表和其他适当的人员参加。
　　第四十一条 自治州各级人民委员会的工作部门的设立、增加、减少或者合并，由本级人民委员会报请上一级人民委员会批准。
　　第四十二条 自治州人民委员会设秘书长一人，副秘书长若干人；县、市人民委员会设办公室主任一人，副主任若干人。各处、科、局、站、委员会分别设处长、科长、局长、站长、主任，必要时，可以设副职。
　　第四十三条 自治州和县、市人民委员会的各工作部门，受本级人民委员会的统一领导，并受上级人民委员会主管部门的领导。
　　第四十四条 自治州人民委员会的各工作部门，在本部门业务范围内，根据国家法律、法令和上级人民委员会主管部门的指示和命令及本级人民委员会的决议和命令，可以向下级人民委员会主管部门发布指示和命令。
　　第四十五条 自治州和县、市人民委员会应当协助设立在本行政区域内不属于自己管理的国家机关、国营企业和公私合营企业进行工作，并且监督他们遵守、执行国家法律、法令和政策。
　　第四十六条 自治州各级人民委员会和所属各工作部门执行职务，使用当地民族通用的语言文字。
　　民族乡的人民委员会执行职务时，使用当地民族通用的语言文字。
　　第四章 附则
　　第四十七条 本条例经自治州人民代表大会通过，报请甘肃省人民委员会转报国务院提请全国人民代表大会常务委员会批准后施行。










广西壮族自治区人民政府


广西壮族自治区信件和信件类物品寄递经营管理办法


（2002年11月30日广西壮族自治区人民政府第39次常务会议审议通过 2002年12月20日广西壮族自治区人民政府令第12号公布）



第一条 为加强信件和信件类物品寄递经营管理，保护公民通信自由和通信秘密，维护国家安全和利益，根据《中华人民共和国邮政法》、《中华人民共和国邮政法实施细则》，结合本自治区实际，制定本办法。

第二条 本自治区行政区域内从事信件和信件类物品寄递经营活动的单位和个人，必须遵守本办法。

第三条 本办法所称信件，包括信函和明信片。

信函是指以套封等形式传递的缄封的信息载体，包括：

（一）书信；

（二）各类文件；

（三）各类单据、证件；

（四）各类通知；

（五）有价证券。

明信片是指裸露寄递的卡片形式的信息载体。

第四条 本办法所称信件类物品，即信件以外其他具有信件性质的物品，是指以符号、图像、音响等方式传递的信息载体，包括：

（一）非公开发行的书籍、报刊；

（二）具有通信内容的图文资料、音像制品、计算机信息媒体等；

（三）国家邮政主管部门规定的其他具有信件性质的物品。

第五条 本办法所称寄递，包括信件和信件类物品的收寄、分拣、运输、投递。

第六条 县级以上邮政主管部门负责信件和信件类物品寄递经营活动的管理工作。

工商行政管理、国家安全等部门按照各自职责，依法对信件和信件类物品寄递经营活动进行管理。

第七条 信件和信件类物品寄递依法由邮政企业专营。

邮政企业根据需要，可以委托其他经营者代办信件和信件类物品寄递业务。

未经邮政企业委托，任何单位和个人不得从事信件和信件类物品寄递经营活动。

第八条 代办信件和信件类物品寄递业务，应当具备下列条件：

（一）有为公众提供方便服务的固定营业场所；

（二）有分拣、封发、处理信件和信件类物品必需的场地和设施；

（三）有满足寄递需要的交通工具；

（四）有取得相应职业资格证书的寄递人员；

（五）符合邮政网络合理布局需要；

（六）国家邮政主管部门规定的其他条件。

国际货物运输代理企业办理出入境信件和信件类物品寄递委托业务的条件，按照国家有关规定执行。

第九条 申请代办信件和信件类物品寄递业务的，应当与所在地市、县邮政企业协商一致，报自治区邮政主管部门批准，持批准文件与邮政企业签订书面委托代办合同，并依法办理工商、税务登记手续后，方可从事代办信件和信件类物品寄递业务。

自治区邮政主管部门应当自收到申请之日起15个工作日内，对符合本办法第八条规定条件的予以批准；对不符合本办法第八条规定条件的不予批准，并书面通知申请人。

第十条 自治区邮政主管部门对依法取得信件和信件类物品寄递代办资格的经营者（以下简称代办经营者），应当向社会公布。

第十一条 邮政企业和代办经营者应当在营业场所公布服务范围、服务标准、寄递时限、资费标准、营业时间和服务监督电话。

第十二条 邮政企业和代办经营者应当遵守邮政法律、法规和规章，按照国家规定收费，热情服务、文明待客，保障用户通信秘密，确保通信安全和质量。

第十三条 邮政企业和代办经营者不得收寄国家规定禁止流通或者寄递的物品。

属于国家秘密的信件和信件类物品，代办经营者不得收寄。

第十四条 邮政企业和代办经营者应当按照国家规定的营业时间营业，不得擅自中断、终止正常的信件和信件类物品寄递经营活动。

第十五条 邮政企业和代办经营者应当按照规定的经营范围和经营区域从事信件和信件类物品寄递活动，不得超越规定的经营范围和经营区域寄递信件和信件类物品。

第十六条 邮政企业和代办经营者在寄递信件和信件类物品过程中发生丢失、短少、损毁或者延误的，应当依照邮政法律、法规的规定承担赔偿责任或者采取补救措施。

第十七条 邮政执法人员有权进入涉嫌违法从事信件和信件类物品寄递经营活动的场所进行调查或者检查，有关单位和人员应当予以配合，不得拒绝和阻挠。

邮政执法人员查处信件和信件类物品违法寄递案件时，可以询问有关人员，查阅、复制与违法经营活动有关的合同、发票、账册、单据等有关文件资料。

邮政执法人员依照前两款规定进行执法检查时，涉及经营者商业秘密的，应当保守秘密。

第十八条 邮政主管部门对违法寄递的信件和信件类物品，可以扣留。扣留时应当造具清单一式两份，并由当事人或者见证人签字或者盖章。

对扣留的信件和信件类物品，邮政主管部门应当妥善保管，不得动用、调换或者损毁。

对扣留属于国家规定禁止流通或者寄递的信件和信件类物品，邮政主管部门应当移交有关部门依法处理；对其他信件和信件类物品，邮政主管部门应当责令违法寄递经营者通知寄件人取回，并退回收取的资费，或者责令违法寄递经营者通过邮政企业寄递，所需资费由违法寄递经营者承担。

第十九条 违反本办法第九条第一款规定，未经批准擅自经营信件和信件类物品寄递业务的，由工商行政管理部门或者邮政主管部门责令停止违法行为，给予警告或者处以1000元以上1万元以下罚款，情节严重的，处以1万元以上3万元以下罚款。

第二十条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由邮政主管部门责令限期改正；逾期不改正的，可以处3000元以下罚款：

（一）不按照规定的经营范围、经营区域从事信件和信件类物品寄递业务的；

（二）不按照规定的营业时间营业的；

（三）收寄国家规定禁止流通或者寄递的信件和信件类物品的；

（四）代办经营者收寄属于国家秘密的信件和信件类物品的。

代办经营者有前款所列行为，情节严重的，由邮政主管部门取消其信件和信件类物品寄递代办资格。邮政企业有前款所列行为的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照有关规定给予纪律处分。

第二十一条 邮政主管部门工作人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，由其所在单位或者上级主管部门依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十二条 本办法自2003年2月1日起施行。