安徽省滁州市人民政府


关于印发《滁州市政府投资项目后评价管理暂行办法》的通知

滁政〔2009〕30号


琅琊区、南谯区人民政府，市政府各部门、各直属机构：

《滁州市政府投资项目后评价管理暂行办法》已经市政府第8次常务会议讨论通过，现予印发，请认真贯彻执行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　滁州市人民政府　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二〇〇九年三月二十日

滁州市政府投资项目后评价管理暂行办法

第一章 总 则

第一条 为加强和改进滁州市政府投资项目的监督管理，建立和完善市政府投资项目后评价制度，规范项目后评价工作，提高政府投资决策水平和投资效益，根据《国务院关于投资体制改革的决定》等文件要求，结合我市实际，制定本办法。

第二条 本市城市规划区范围内，使用本级政府性资金投资建设的固定资产投资项目的后评价管理，适用本办法。

第三条 本办法所称政府性资金，是指使用市本级财政性资金、中央和省补助资金（含国债资金）以及用财政性资金作为还款来源或还款担保的借贷性资金。

第四条 政府投资项目后评价工作应当遵循独立、公正、客观、科学的原则。

第五条 项目后评价工作在市政府的领导下，由市发改委会同市监察局、审计局、财政局、规划局、国土资源局、环保局、项目主管部门和项目建设单位等共同开展。

第二章 项目后评价对象和内容

第六条 后评价项目应在以下政府投资项目中选择：

（一）对地区经济和社会发展有重大影响的；

（二）对今后政府投资决策及安排新项目有借鉴作用的；

（三）投资大、工期长、建设条件较为复杂，以及项目建设过程中发生重大方案调整的；

（四）政府主管部门重点关注和社会舆论反映强烈的；

（五）有必要进行后评价的其他项目。

第七条 政府投资项目后评价包括下列主要内容：

（一）对项目立项决策、规划选址、前期准备、建设实施、工程竣工和投入运营等过程的总结评价；

（二）从工程建设目标、技术能力目标、项目直接效益目标、外部及间接影响目标等方面，对项目目标的实现程度进行对比分析评价；

（三）对项目在工程技术、财务效果、环境影响、经济效益、社会效益、项目管理和运营活动等方面实际达到的效果进行总结评价；

（四）从影响项目持续运行能力的内部因素、外部条件等方面进行分析预测，对项目目标的可持续性进行分析评价；

（五）主要经验、教训、措施和建议等；

（六）其他需要后评价的事项。

第三章 项目后评价的组织实施

第八条 市发改委每年年初会同市直有关单位研究确定需要开展后评价工作的项目名单，编制项目后评价年度计划及经费计划，报市政府审批后，以市发改委文件通知被评价项目单位及有关部门。

第九条 列入项目后评价年度计划的项目单位，应当在项目后评价年度计划下达后3个月内，向市发改委报送项目自我总结评价报告。项目自我总结评价报告的主要内容包括：

（一）项目概况：项目目标、建设内容、投资估算、前期审批情况、资金来源及到位情况、实施进度、批准概算及执行情况等；

（二）项目实施过程总结：前期准备、建设实施、项目运行等；

（三）项目效果评价：技术水平、财务及经济效益、社会效益、环境效益等；

（四）项目目标评价：目标实现程度、差距及原因、持续能力等；

（五）项目建设的主要经验教训和相关建议。

第十条 在项目单位完成自我总结评价报告后，根据项目后评价年度计划，由市政府确定市直有关部门委托具备相应资质的工程咨询机构承担项目后评价任务。

参加过同一项目前期工作和建设实施工作的工程咨询机构不得承担该项目的后评价任务。

第十一条 承担项目后评价任务的工程咨询机构，应当按照委托要求，按时、保质地完成评价任务，提供内容齐全的项目后评价报告，对后评价结论负责。同时承担对国家秘密、商业秘密等的保密责任。

第十二条 列入后评价年度计划的项目单位，应积极配合承担项目后评价任务的工程咨询机构开展调查核实工作，提供真实、必要的数据和信息资料，不得弄虚作假。

第十三条 项目后评价所需经费由委托方支付。承担项目后评价任务的工程咨询机构及其人员，不得收取委托方支付经费之外的其他任何费用和礼品。

第四章 项目后评价成果的应用

第十四条 政府投资项目后评价成果应成为编制有关规划、投资决策和项目管理的参考依据；可以作为政府投资重大决策失误责任追究的重要依据。

第十五条 对于通过项目后评价发现的问题，市发改委应会同有关部门认真分析原因，提出改进和建设性意见；对成功经验和做法应大力推广，不断提高投资决策水平和政府投资效益。

第十六条 项目单位应根据后评价结果认真分析技术上和管理中存在的问题，提出相应的改进措施和落实时序，不断提高项目管理水平。

第五章 附 则

第十七条 滁州经济技术开发区按本办法执行，各县（市、区）政府可参照执行。

第十八条 本办法由滁州市发展和改革委员会负责解释。

第十九条 本办法自发布之日起施行。


黑龙江省人民政府


黑龙江省农业机械管理办法
黑龙江省人民政府


第一章 总则
第一条 为加强农业机械管理，发挥农业机械作用，促进我省农业生产的发展，根据国家有关规定，结合我省实际，制定本办法。
第二条 本办法所称农业机械是指县、乡、村和国营农场系统（不包括国营林、渔场）用于农、林、牧、副、渔业和各种农用动力机械和与其配套的作业机械（以下简称农机）。
第三条 本办法适用于本省行政区域内从事农机质量监督、经营、使用、维护的单位和个人。
对上道路行驶的拖拉机，依据国家和省有关规定进行管理。
第四条 各级农业机械管理部门负责所辖区域内的农机管理工作。
国营农场总局负责本系统的农机管理工作。

第二章 农机产品的质量监督
第五条 农机新产品（含省外引进的）在正式投入生产前，必须经法定农机产品质量监督检验机构检验，由有关主管部门按法定农机产品质量监督检验机构的检验数据组织鉴定，检验、鉴定合格后方可批量投产。
第六条 生产农机产品的企业主管部门和行业管理部门，必须对本系统农机产品质量严格管理，监督生产企业保证农机产品质量。
第七条 农业机械管理部门应当对推广使用的农机产品加强质量监督，及时向有关部门反映农机使用者对农机产品质量的意见。
第八条 技术监督部门应当会同有关部门对生产、经营、使用环节的农机产品质量进行经常性的监督抽查，并定期公布抽查结果。

第三章 农机产品的经营
第九条 农机产品经营单位和个人必须具备必要的量检具和保管条件，配备熟悉农机商品知识的人员，并向工商行政管理部门申请登记，取得营业执照后，方准经营农机产品。
第十条 农机产品经营单位和个人必须经营具有产品检验合格证的农机产品；已实施生产许可证和推广许可证的农机产品，还必须具有生产许可证和推广许可证。
第十一条 农机产品经营单位在经营主机的同时应经营其配件，保证农机使用和维修。
第十二条 农机产品经营单位和个人必须严格执行物价部门规定的价格，不准任意加价。

第四章 农机的使用
第十三条 拖拉机、联合收割机和十二马力以上的座机，在使用前必须由农业机械管理部门注册登记，进行技术检验，经检验合格的，发给牌证。未取得牌证的不得投入使用。
第十四条 取得牌证的拖拉机、联合收割机和十二马力以上的座机，在投入使用后，应接受农业机械管理部门的定期技术检验。经检验不合格的应限期修复；复检仍不合格的，收回牌证；按规定达到报废程度的，应当予以报废、停供油料，不得继续使用或买卖。
第十五条 拖拉机、联合收割机和十二马力以上座机的驾驶和操作人员，必须经过技术培训，按国家有关规定进行考核，经考核合格的，发给驾驶证或操作证。未取得驾驶证或操作证的，不得驾驶或操作。
第十六条 农机驾驶和操作人员必须严格遵守国家和省有关农机安全操作规则，不得违章驾驶或操作。
第十七条 大型拖拉机和联合收割机田间作业由村合作经济组织统一安排，按规定的作业质量标准进行作业。作业质量合格的，由村合作经济组织按省物价和农业机械管理部门规定的收费标准统一收取机耕费；作业质量不合格的应当返工重作，不能返工重作的，应当减收机耕费或赔偿
经济损失。
第十八条 大型拖拉机和联合收割机的所有者应当提取大修费和折旧费。
大修费和折旧费由村合作经济组织按作业收入统一提取，银行专户存储，专款专用，乡（镇）农机管理服务站监督使用。大修费和折旧费及其利息的所有权和使用权归农机所有者。
第十九条 农业机械管理部门和石油部门应当加强农用油料的管理，任何单位和个人不得挤占、挪用、倒卖农用油料。

第五章 农机的维修
第二十条 农机维修单位和个人必须具备相应的农机维修能力和检测设备，配备具有技术合格证和修理工等级证的人员，向工商行政管理部门申请登记，取得营业执照后，方准从事农机维修。
第二十一条 农机维修单位和个人应当对农机维修质量负责，在保修期内，因维修质量造成损失的，应当返修或赔偿直接经济损失。
第二十二条 农机维修单位可与农机所有者协商，自愿签订包修合同，并结合包修进行技术状态检查、高号保养、故障排除等技术指导。

第六章 罚则
第二十三条 违反本办法第五条、第十条规定的，有关主管部门有权责令其停止生产、经营，限期整顿，由技术监督部门或工商行政管理部门没收其全部非法收入，并视其情节轻重，处以非法收入15％至20％的罚款。
第二十四条 违反本办法第九条、第二十条规定的，由工商行政管理部门按有关规定处理。
第二十五条 违反本办法第十二条、第十七条规定，加价销售农机、超标准收取机耕费的，由物价管理部门按有关规定处理。
第二十六条 违反本办法第十三条、第十四条、第十五条、第十六条规定的，由农业机械管理部门和公安部门按照各自职责，处以二百元以下罚款；情节严重的，吊销驾驶证、操作证、牌照。
罚款全部上缴同级财政。
第二十七条 违反本办法应受治安管理处罚的，由公安机关处理；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十八条 农业机械管理部门的工作人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第七章 附则
第二十九条 本办法由省农业机械管理局负责解释。
第三十条 本办法自发布之日起施行。




1990年12月14日