司法部关于印发《刑事诉讼中律师使用文书格式（试行）》的通知
司法部
司法部关于印发《刑事诉讼中律师使用文书格式（试行）》的通知
（１９９６年１２月２０日）
各省、自治区、直辖市司法厅（局），新疆生产建设兵团司法局：
为了贯彻执行《中华人民共和国刑事诉讼法》和《中华人民共和国律师法》，
规范律师参与刑事诉讼活动的行为，司法部制定了《刑事诉讼中律师使用文书格式
（试行）》，作为实施刑事诉讼法、律师法的配套规章。请各地接此通知后，将此
文书格式下发至各律师事务所。各律师事务所应按此标准印制文书格式。１９９７
年１月１日起，各地律师在执业活动中，应使用下发新文书格式。各地司法行政机
关应加强监督和检查，把这项工作纳入律师事务所管理范畴。各地在办案过程中，
发现问题的，请及时报部。
刑事诉讼中律师使用文书格式（试行）
目录
一、律师事务所函
二、律师事务所函
三、律师事务所函
四、为犯罪嫌疑人提供帮助的委托协议
五、授权委托书
六、接受指定辩护函
七、委托协议
八、律师会见在押犯罪嫌疑人、被告人专用介绍信
九、律师会见在押犯罪嫌疑人的函
十、刑事案件代理委托协议
十一、授权委托书
十二、取保候审申请书
十三、会见在押犯罪嫌疑人申请书（涉及国家秘密案件用）
十四、提请收集、调取证据申请书（一）、（二）
十五、调查取证申请书
十六、通知证人出庭申请书
十七、解除强制措施申请书
十八、延期审理申请书
十九、重新鉴定、勘验申请书
二十、刑事自诉状
二十一、刑事自诉案件反诉状
二十二、刑事上诉状
二十三、刑事答辩状
二十四、申诉书
二十五、控告状
说明
一
│
存 根 │ 律师事务所函
律师事务所函 │
│ 【 】第 号
│
领函人： │＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿：
│ 本所接受＿＿＿＿＿＿的委托，指派＿＿＿＿律师，
交 付： │担任＿＿＿＿＿＿＿案件犯罪嫌疑人＿＿＿＿＿的律师。
│ 特此函告
事 由： │
│ 律师事务所（章）
批准人： │ 年 月 日
│
时间： │附：授权委托书一份
二
│
存 根 │ 律师事务所函
律师事务所函 │
│ 【 】第 号
│＿＿＿＿＿＿人民检察院
领函人： │＿＿＿＿＿＿人民法院：
│ 本所接受＿＿＿＿＿＿的委托，指派＿＿＿＿律师担
交 付： │任你院办理的＿＿＿＿＿＿＿案件被告人（犯罪嫌疑人）
│＿＿＿＿＿＿的辩护人。
事 由： │ 特此函告
│ 律师事务所（章）
批准人： │ 年 月 日
│
时间： │附：授权委托书一份
三
│
存 根 │ 律师事务所函
律师事务所函 │
│ 【 】第 号
│＿＿＿＿＿＿人民检察院
领函人： │＿＿＿＿＿＿人民法院：
│ 本所接受＿＿＿＿＿＿的委托，指派＿＿＿＿律师，
交 付： │担任你院受理的＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿案件的
│＿＿＿＿＿＿＿＿的诉讼代理人。
事 由： │ 特此函告
│ 律师事务所（章）
批准人： │ 年 月 日
│
时间： │附：授权委托书一份
四
为犯罪嫌疑人提供帮助的委托协议
委托人＿＿＿＿＿＿＿＿经与＿＿＿＿＿＿律师事务所协商，达成以下协议：
一、＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿律师事务所指派＿＿＿＿＿＿＿＿律师为犯罪嫌
疑人＿＿＿＿＿＿＿＿提供法律帮助。
二、委托律师权限：
三、根据《律师业务收费办法》的规定，委托人向＿＿＿＿＿＿律师事务所缴
纳委托费用＿＿＿＿＿＿元。
四、本委托书有效期自双方签订之日起至本案侦查终结止。
五、本委托书如需变更，另行协议。
委托方： 受托方：
（签字） 律师事务所（章）
年 月 日
（注：本委托书一式二份，由委托人、律师事务所各持一份。）
五
授权委托书
委托人＿＿＿＿＿＿＿根据法律的规定，特聘请＿＿＿＿＿＿＿＿律师事务所
律师＿＿＿＿＿＿＿＿＿为＿＿＿＿＿＿＿＿案件的＿＿＿＿＿＿＿＿的辩护人。
本委托书有效期自即日起至＿＿＿＿＿＿止。
委托人：
年 月 日
（注：本委托书一式三份，由委托人、律师事务所各持一份，交人民检察院或
人民法院一份。）
六
│
存 根 │ 接受指定辩护函
接受指定辩护函 │
│
│
领函人： │＿＿＿＿＿＿人民法院：
│ 根据你院＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿函，本所指派＿＿＿
交 付： │律师担任＿＿＿＿＿＿＿＿＿案被告人＿＿＿＿＿＿的辩
│护人。
事 由： │ 特此函告
│ 律师事务所（章）
批准人： │ 年 月 日
│
时间： │
七
委托协议
委托人＿＿＿＿＿＿＿＿经与＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿律师事务所协商，达成以
下协议：
一、＿＿＿＿＿＿＿律师事务所指派＿＿＿＿＿＿律师担任＿＿＿＿＿＿案件
的被告人（犯罪嫌疑人）＿＿＿＿＿＿的辩护人。
二、根据《律师业务收费办法》的规定，委托人＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿向律师
事务所缴纳委托费用＿＿＿＿元。
三、本委托书有效期自双方签订之日起至＿＿＿＿＿＿＿止。
四、本委托书如需变更，另行协议。
委托人： 受托方：
（签字） 律师事务所（章）
年 月 日
（注：本协议书一式二份，由委托人、律师事务所各持一份。）
八
│
存 根 │ 律师会见在押犯罪嫌疑人、
律师会见在押犯罪 │ 被告人专用介绍信
嫌疑人、被告人专 │ 【 】第 号
用介绍信 │
│
领函人： │＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿：
│ 根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第三十六条、第
交 付： │九十六条、第一百五十一条以及《中华人民共和国律师法
│》第三十条的规定，现指派我所＿＿＿＿＿＿＿律师前往
事 由： │你＿＿＿＿＿案的在押犯罪嫌疑人（被告人）＿＿＿＿＿
│，请予支持。
批准人： │ 特此函告
│ 律师事务所（章）
时间： │ 年 月 日
│
│（本介绍信有效期截至 年 月 日止）
│
九
存 根 │ 律师会见在押犯罪嫌疑人的函
律师会见在押犯罪嫌疑│
人的函 │ 【 】第 号
│ 公安局：
领函人： │＿＿＿＿＿＿人民检察院：
│ 根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第九十六条以及
交 付： │《中华人民共和国律师法》第三十条的规定，我所＿＿＿
│律师拟前往＿＿＿＿＿会见＿＿＿＿＿＿案的在押犯罪嫌
│疑人＿＿＿＿。时间：＿＿＿＿＿年＿＿月＿＿日＿＿时
事 由： │ 特此函告
│ 律师事务所（章）
批准人： │ 年 月 日
│
时间： │
十
刑事案件代理委托协议
委托人＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿与＿＿＿＿＿＿＿＿律师事务所达成如下协
议：
一、＿＿＿＿＿＿律师事务所指派＿＿＿＿＿＿律师为＿＿＿＿＿＿＿＿案的
第＿＿＿＿＿＿＿审诉讼代理人，出庭代理。
二、委托律师代理权限：
三、根据《律师业务收费办法》的规定，委托人向＿＿＿＿＿＿＿＿律师事务
所缴纳委托费用＿＿＿＿＿＿元。
四、本委托书有效期自双方签订之日起至＿＿＿＿＿＿＿止。
五、本委托书如需变更，另行协议。
委托人： 受托方：
（签字） 律师事务所（章）
年 月 日
（注：本协议书一式二份，由委托人、律师事务所各持一份。）
十一
授权委托书
委托人＿＿＿＿＿＿＿＿根据法律的规定，特聘请＿＿＿＿＿＿＿律师事务所
律师＿＿＿＿＿＿＿为委托人的诉讼代理人。
委托律师代理权限：
本委托书有效期自双方签订之日起至＿＿＿＿＿＿＿＿＿止。
委托人：
年 月 日
（注：本授权委托书一式二份，由委托人、律师事务所各持一份。）
十二
│
存根 │ 取保候审申请书
取保候审申请书 │
│ 第 号
│
│ 申请人：＿＿＿＿＿＿＿律师事务所＿＿＿＿＿律师。
│ 通信地址或联系方法：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
│ 申请事项：对犯罪嫌疑人＿＿＿＿＿＿申请取保候审。
│ 理由：犯罪嫌疑人＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿因涉嫌
领函人： │＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿一案，于＿＿年＿＿月＿＿日经
│＿＿＿＿＿＿＿人民检察院批准（或决定）逮捕羁押。根据
交 付： │＿＿＿＿＿＿＿案的犯罪嫌疑人＿＿＿＿＿＿＿（或其法定
│代理人、近亲属＿＿＿＿）的要求，本人为犯罪嫌疑人提出
批准人： │申请取保候审。其保证人是＿＿＿＿＿＿＿＿（或保证金为
│＿＿＿＿＿）。根据中华人民共和国刑事诉讼法第五十一条
时 间： │、第九十六条的规定，特为其提出申请，请予批准。
│ 此致
│
│＿＿＿＿＿＿＿＿＿公安局
│＿＿＿＿＿＿＿＿＿人民检察院
│
│ 申请人： （签名）
│ 律师事务所（章）
│ 年 月 日
十三
│
存根 │ 会见在押犯罪嫌疑人申请书
会见在押犯罪嫌疑人│ （涉及国家秘密案件用）
申请书（涉及国家秘│
密案件用） │
│ 申请人：＿＿＿＿＿＿＿律师事务所＿＿＿＿＿律师。
│ 通信地址或联系方法：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
│ 申请事项：请求批准会见在押犯罪嫌疑人＿＿＿＿＿。
│ 申请理由：犯罪嫌疑人＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿因涉嫌
领函人： │＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿一案被拘留（逮捕）。我接受犯
│罪嫌疑人的聘请，拟会见在押犯罪嫌疑人＿＿＿＿＿＿＿。
交 付： │鉴于该案涉及国家秘密，根据《中华人民共和国刑事诉讼法
│》第九十六条的规定，提出申请，请予批准。
批准人： │ 此致
│＿＿＿＿＿＿＿＿＿公安局
时 间： │＿＿＿＿＿＿＿＿＿人民检察院
│
│ 申请人： （签名）
│ 律师事务所（章）
│ 年 月 日
十四
│
存根 │ 提请收集、调取证据申请书（一）
提请收集、调取证据│
申请书 │
│ 申请人：＿＿＿＿＿＿＿律师事务所＿＿＿＿＿律师。
│ 通信地址或联系方法：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
│ 申请事项：请求＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿人民检察院向
│＿＿＿＿＿＿＿＿收集调取证据
领函人： │ 申请理由：作为犯罪嫌疑人（被告人）＿＿＿＿＿＿＿
│涉嫌＿＿＿＿＿＿＿一案的辩护人，本人认为需要向证人（
交 付： │有关单位、公民个人）＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿收集、调取
│证据。因情况特殊，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第
批准人： │第三十七条第一款的规定，特请贵院予以收集、调取。
│ 此致
时 间： │
│＿＿＿＿＿＿＿＿＿人民检察院
│
│
│ 申请人： （签名）
│ 律师事务所（盖章）
│ 年 月 日
│附：证人姓名＿＿＿＿＿＿＿＿＿
│ 有关单位名称＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
│ 个人姓名＿＿＿＿＿＿＿＿＿，住址或通讯方法＿＿＿
│＿＿＿＿，收集，调取证据范围、内容：＿＿＿＿＿＿＿。
十五
│
存根 │ 调查取证申请书
调查取证申请书│
│
│
│ 申请人：＿＿＿＿＿＿＿律师事务所＿＿＿＿＿律师。
│ 通信地址或联系方法：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
│ 申请事项：请求许可调查取证
│ 申请理由：作为犯罪嫌疑人（被告人）＿＿＿＿＿＿＿
领函人： │的辩护人，因案情需要，本人拟向被害人（被害人近亲属、
│被害人提供的证人）＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
交 付： │收集与本案有关的材料，根据《中华人民共和国刑事诉讼法
│》第三十七条第二款的规定，特此申请，请予许可。
批准人： │ 此致
│
时 间： │＿＿＿＿＿＿＿＿＿公安局
│＿＿＿＿＿＿＿＿＿人民检察院
│
│ 申请人： （签名）
│ 律师事务所（盖章）
│ 年 月 日
十六
│
存根 │ 通知证人出庭申请书
通知证人出庭申请书│
│ 申请人：＿＿＿＿＿＿＿律师事务所＿＿＿＿＿律师。
│ 通信地址或联系方法：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
│ 申请事项：通知证人＿＿＿＿＿＿＿＿出庭作证。
│ 申请理由：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿系被告人
领函人： │＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿被控＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
│一案的证人。作为被告人＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
交 付： │的辩护人，本人认为需要该证人＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
│出庭作证。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第三十七条
批准人： │第一款的规定，特提出申请。
│ 请贵院通知。
时 间： │ 此致
│
│
│＿＿＿＿＿＿＿＿＿人民法院
│
│ 申请人： （签名）
│ 律师事务所（盖章）
│ 年 月 日
│附：证人地址：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
│ 联系方式：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
十七
│
存根 │ 解除强制措施申请书
解除强制措施申请书│
│ 申请人：＿＿＿＿＿＿＿律师事务所＿＿＿＿＿律师。
│ 通信地址或联系方法：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
│ 申请事项：解除对犯罪嫌疑人（被告人）＿＿＿＿＿＿
│采取的强制措施。
领函人： │ 申请理由：犯罪嫌疑人（被告人）＿＿＿＿＿＿＿＿＿
│因涉＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿一案，
交 付： │于＿＿＿＿＿＿年＿＿＿＿＿月＿＿＿＿＿日＿＿＿＿＿时
│始被＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿采取＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
批准人： │的强制措施，现已超过法定期限。作为犯罪嫌疑人（被告人
│人）＿＿＿＿＿＿＿＿委托的律师，根据《中华人民共和国
时 间： │刑事诉讼法》第七十五条的规定，特提出申请。请予解除对
│其采取的强制措施。
│ 此致
│
│＿＿＿＿＿＿＿＿＿公安局
│＿＿＿＿＿＿＿＿＿人民检察院
│＿＿＿＿＿＿＿＿＿人民法院
│
│ 申请人： （签名）
│ 律师事务所（盖章）
│ 年 月 日
十八
│
存根 │ 延期审理申请书
延期审理申请书 │
│ 申请人：＿＿＿＿＿＿＿律师事务所＿＿＿＿＿律师。
│ 通信地址或联系方法：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
│ 申请事项：延期审理。
│ 申请理由：作为＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿案
领函人： │＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿人＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
│委托的辩护人（代理人）。本人认为：
交 付： │
│
批准人： │
│ 根据《中华人民共和国刑事诉讼法》的规定，特提请法
时 间： │庭延期审理。
│ 此致
│
│
│＿＿＿＿＿＿＿＿＿人民法院
│
│ 申请人： （签名）
│ 律师事务所（盖章）
│ 年 月 日
十九
│
存根 │ 重新鉴定、勘验申请书
重新鉴定、勘验 │
申请书 │
│ 申请人：＿＿＿＿＿＿＿律师事务所＿＿＿＿＿律师。
│ 通信地址或联系方法：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
│ 申请事项：重新鉴定、勘验
│ 申请理由：我作为＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿案
领函人： │＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿人＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
│委托的＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿律师。认为关于
交 付： │＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿的鉴定（勘验）存在以下问题：
│
批准人： │
│ 根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百五十九条的
时 间： │规定，特提请对＿＿＿＿＿＿＿＿＿事项重新鉴定、勘验。
│ 此致
│
│
│＿＿＿＿＿＿＿＿＿人民法院
│
│ 申请人： （签名）
│ 律师事务所（盖章）
│ 年 月 日
二十
刑事自诉状
自诉人：（姓名、性别、出生年月日、民族、籍贯、职业或工作单位和职务、
住址等）
被告人：（姓名、性别等情况，出生年月日不详者可写其年龄）
案由和诉讼请求
（被告人被控的罪名和具体的诉讼请求）
事实与理由
（被告人犯罪的时间、地点、侵害的客体、动机、目的、情节、手段及造成的
后果。有附带民事诉讼内容的，在写明被告人的犯罪事实之后写清。理由应阐明被
告人构成的罪名和法律依据）
证据和证据来源，证人姓名和住址
（主要证据及其来源，证人姓名和住址。如证据、证人在事实部分已经写明，
此处只需点明证据名称、证人详细住址）
此致
＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿人民法院
自诉人
代书人
年 月 日
（附：本诉状副本＿＿＿＿＿＿份）
二十一
刑事自诉案件反诉状
反诉人：（本诉被告人）
（姓名、性别、出生年月日、民族、籍贯、职业或工作单位和职务、
住址等）
被反诉人：（本诉自诉人）
（姓名、性别、出生年月日等基本情况）
反诉请求
（反诉的具体请求内容）
事实与理由
（被反诉人的罪行事实发生的时间、地点、侵犯客体等具体事实要素，阐明被
反诉人罪行的性质及法律依据）
证据和证据来源，证人姓名和住址
（主要证据及来源，主要证人姓名和住址。如证据、证人在事实部分已经写明，
此处只需点明名称、证人地址）
此致
＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿人民法院
反诉人
代书人
年 月 日
（附：本反诉状副本＿＿＿＿＿＿份）
二十二
刑事上诉状
上诉人（刑事案件被告人、刑事自诉案件自诉人、刑事附带民事案件原告人或
被告人）
（姓名、性别、出生年月日、民族、籍贯、职业或工作单位和职务、住址等基
本情况）
被上诉人（刑事自诉案件自诉人或被告人、刑事附带民事案件原告人或被告人、
刑事公诉案件被告人提出上诉者不列被上诉人）
（姓名等基本情况）
上诉人因＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿一案，不服＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿人
民法院＿＿＿＿＿＿＿年＿＿＿月＿＿＿日（ ）字第＿＿＿＿＿号刑事判决（
或裁定），现提出上诉。
上诉请求
（具体的上诉请求）
上诉理由
（对一审判决或裁定不服的具体内容，阐明上诉的理由和法律依据）
此致
＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿人民法院
上诉人
代书人
年 月 日
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关于印发《中央国家机关文明单位建设及管理暂行办法》的通知
国务院机关事务管理局
关于印发《中央国家机关文明单位建设及管理暂行办法》的通知
中央国家机关各部门精神文明建设领导小组：
《中央国家机关文明单位建设及管理暂行办法》经中央国家机关精神文明建设协调领导小组4月4日召开会议讨论通过。现印发给你们。望结合本部门、本系统的实际情况，认真贯彻执行，切实加强文明单位建设及管理，努力提高精神文明建设整体水平。
中央国家机关精神文明建设协调领导小组
二○○二年四月四日
中央国家机关文明单位建设管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 为落实江泽民总书记“三个代表”重要思想，贯彻《中共中央关于加强社会主义精神文明建设若干重要问题的决议》精神，始终不渝地坚持“两手抓、两手都要硬”的指导方针，提高中央国家机关精神文明建设总体水平，使中央国家机关文明单位创建活动经常化、规范化、制度化，特制定本办法。
第二条 精神文明建设是社会主义现代化建设的重要组成部分。创建文明单位是精神文明建设的一项重要工作，是群众性精神文明创建活动的主要形式，是组织和引导广大群众自我教育、自我管理，不断提高单位整体文明程度，把两个文明建设和各项任务落实到基层的有效途径。
第三条 中央国家机关文明单位是坚持两上文明一起抓，各项工作取得显著成绩的先进单位，是国务院各部门各单位在两个文明建设中获得荣誉称号。
第四条 创建文明单位活动，要坚持“重在建设，贵在坚持，务求实效”的工作原则，保证创建工作健康发展。
第五条 各部门各单位党政领导要把创建文明单位活动作为本单位两个文明建设的基本任务列入议程，制定规划，定期研究，狠抓落实。要把“创三优（优质服务、优良作风、优美环境）文明机关，做人民满意的公务员”的活动贯穿于创建文明单位活动之中，要从组织、人员、经费等方面对创建活动给予支持和保障。党政工团等部门要齐抓共管，干部职工齐创共建。
第二章 组织机构
第六条 中央国家机关精神文明建设协调领导小组是中央国家机关精神文明建设工作协调领导机构。其主要职责是督促检查、协调指导、组织落实、总结推广各部门精神文明建设工作，制定并完善各项规章制度，评选、表彰文明单位。其办事机构为中央国家机关精神文明建设协调领导小组办公室（设在国务院机关事务管理局后勤改革与综合管理司），负责日常管理工作。
第七条 各单位要建立相应的精神文明建设协调领导机构和办事机构。领导机构由党政主要领导兼任负责人，办事机构要配有专人负责日常工作。其主要职责抓好本单位、本系统的精神文明建设工作，做好创建文明单位活动的规划、协调、组织、指导和监督检查工作，以保证精神文明建设工作的深入开展。
第三章 文明单位标准
第八条 申报中央国家机关文明单位，必须符合下列标准：
（一）领导班子坚强有力。以“三个代表”重要思想为指导，坚持“两手抓，两手都要硬”的指导方针，形成一套两个文明建设一起抓的完整思路、组织体系、工作格局和有效形式。领导班子自身建设好，以身作则，团结协作，形成合力，讲政治、风气正，坚持贯彻执行党的路线、方针、政策，解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新。
（二）精神文明建设工作机制健全。建立健全党政统一领导、主要领导亲自抓，党政工团齐抓共管的组织领导体系；实行分级管理、分类指导、责权明确的目标责任制；建立两个文明统一部署、统一实施、统一考核、统一奖惩的激励约束机制，创建工作制度化、经常化、成效显著。
（三）机关作风建设好。按照“廉洁、勤政、务实、高效”的要求，依法行政，文明服务，切实做到“态度好、服务好、廉政好”，形成人人争做人民满意公务员的良好氛围。
企事业单位依法经营，照章纳税，诚实守信，开拓进取，经济效益和社会效益显著。
（四）思想道德建设好。坚持依法治国与以德治国相结合，着力提高干部职工的思想道德素质，有贯彻落实《公民道德建设实施纲要》的行为规范和具体措施，检查落实措施到位。继续深入开展“三观”（世界观、人生观、价值观）、“三德”（职业道德、社会公德、家庭美德）的教育，培养有理想、有道德、有文化、有纪律的职工队伍，自觉遵守国家的法律、法规及各项规章制度，遵守《首都市民文明公约》，积极参加各种社会公益活动。
（五）廉政建设制度健全，措施得力。反腐倡廉学习教育活动经常化，建立和完善党风廉政建设责任制，制定监督有力、制约有效的具体措施，无违反党纪国法的事件发生。
（六）用先进的文化占领阵地。重视文化建设和智力投资，加强对在职人员的政治理论及业务知识的培训，不断提高干部职工的科学文化素质和文明素质。要有一定的文体活动场所和设施。经常开展丰富多彩、健康有益、寓教于乐的文体活动，定期开展离退休人员的精神文化生活活动。
（七）安全稳定无事故。社会治安综合治理、交通安全管理机构及管理制度健全，措施落实，无重大安全事故，无重大刑事案件，无重大交通责任事故，社会治安综合治理工作达标。
（八）环境整洁优美。完成义务植树和养护任务，因地制宜搞好庭院绿化美化，做到三季有花，四季常青，黄土不露天，庭院绿化面积达到可绿化面积95%以上，环保工作达标。
（九）计划生育工作达标。认真执行计划生育政策，深入开展人口与计划生育宣传教育活动，计划生育率、晚育率达100%，晚婚率达95%以上，无违反计划生育政策现象。
（十）认真执行各项卫生法规。有健全的卫生制度和明确的卫生责任制，积极参与首都城市综合整治活动，室内外环境干净整洁，无卫生死角，落实门前“三包”。做好卫生防疫工作，食堂卫生达标，无食物中毒事件。
第四章 申报审批程序
第九条 申报范围：具有独立法人资格且人数在30人以上的国务院各部、委、直属机构、总公司机关及各部门在京直属单位。
第十条 按照文明单位标准制定创建规划、落实创建措施，持续开展创建活动一年以上并取得显著成效的单位，均可向主管部门提出书面申报。
（一）根据中央国家机关文明单位申报工作的通知要求，填写《中央国家机关文明单位申报表》，并附3000字左右的文字材料和开展创建活动主要图片（图文并茂），在规定的日期上报主管部门。
（二）由各单位精神文明建设协调领导小组对申报单位进行初审，推荐出参评单位，并在规定日期内将推荐单位的材料报中央国家机关精神文明建设协调领导小组办公室。
（三）中央国家机关精神文明建设协调领导小组办公室组成考核小组，对申报单位进行全面考核，确定初评名单，报中央国家机关精神文明建设协调领导小组审核批准。
第十一条 文明单位不分配比例，不下达指标，不照顾部门，严格按照条件评选。
第十二条 文明单位实行届期制，每届命名有效期为两年。评选工作一般在第四季度进行，根据批准机关的不同分别命名。
各部门、委、直属机构级文明单位，由各部、委、直属机构精神文明建设协调领导小组批准命名，并报中央国家机关精神文明建设协调领导小组办公室备案。
中央国家机关文明单位，由各部门精神文明建设领导小组从获得部门级文明单位中择优推荐、报请中央国家机关精神文明建设协调领导小组批准命名。
首都文明单位，由中央国家机关精神文明建设协调领导小组从中央国家机关文明单位中择优推荐，由首都精神文明建设领导小组批准命名。
全国文明单位，由中央国家机关精神文明建设协调领导小组从中央国家机关文明单位标兵中择优推荐，由中央精神文明指导委员会批准命名。
第五章 文明单位管理
第十三条 文明单位原则上实行分级管理。中央国家机关文明单位、首都文明单位及全国文明单位委托所在部、委、直属机构精神文明建设协调领导小组管理，对文明单位的日常管理包括：
（一）检查、督促本部门、本系统文明单位创建规划的实施，组织、指导、协调本部门、本系统文明单位创建活动的开展。
（二）宣传、总结、推广文明单位的先进典型经验，有针对性地进行分类指导。
（三）沟通文明单位之间的横向联系，协调有关部门共同开展创建文明单位活动。
（四）建立文明单位档案。档案内容：创建单位概况，创建规划、有关文件、重要会议材料、文明单位申报表、检查考核记录、年终工作总结、奖惩记录。
（五）加强对文明单位的检查考核，在单位自查的基础上，至少每年复查一次。
第十四条 为体现文明单位的先进性，保证文明单位的质量，对于发生严重问题已不符合标准的文明单位，命名机关及其主管部门可根据情节轻重，给予批评，要求限期整改，直至收回文明单位标牌。
第十五条 文明单位如下年度未按规定的期限继续申报，或其上级主管部门未推荐上报，均视为自动放弃下年度文明单位的评选，命名机关将收回其“文明单位”标牌，但保留其年度“文明单位”的荣誉证书。
第十六条 文明单位发生下列问题之一者，由命名机关视情节、后果及影响，决定是否取消该单位当年度的申报评选资格和是否收回文明单位标牌（保留上年度“文明单位”证书）：
（一）领导班子成员严重违反党纪、政纪、受到党纪、政纪处分的；
（二）发生赌博、封建迷信活动，影响恶劣的；
（三）内部发生责任性刑事案件的；
（四）违反计划生育政策，超计划生育的；
（五）发生重大交通甲方责任事故的；
（六）发生火灾和被盗事件，损失较大的；
（七）申报时弄虚作假、骗取荣誉的；
（八）违反《中央国家机关文明单位标准》，经批评、指出，在整改限期内没有明显改进的。
第六章 表彰与奖励
第十七条 文明单位和表彰与奖励。对文明单位实行“精神鼓励为主，物质奖励为辅”的奖励原则，分别由批准命名机关授予相应称号的荣誉证书和标牌。中央国家机关文明单位的荣誉证书和标牌，由中央国家机关精神文明建设协调领导小组办公室统一制作。
第十八条 文明单位可由上级主管部门或本单位酌情予以适当的物质奖励。
第七章 附 则
第十九条 各部门要根据本办法，结合本部门的具体情况制定实施细则，并报中央国家机关精神文明建设协调领导小组办公室备案。
第二十条 本办法自印发之日起施行。1994年印发的《中央国家机关建设文明单位管理试行办法》同时废止。
第二十一条 本办法由中央国家机关精神文明建设协调领导小组办公室负责解释。