关于印发《全国公安系统优秀“青少年维权岗”职责、考核标准及奖励办法》的通知
共青团中央 公安部
中青联发[2002]49号
关于印发《全国公安系统优秀“青少年维权岗”职责、考核标准及奖励办法》的通知
各省、自治区、直辖市团委，公安厅（局）：
为进一步加强管理，规范公安系统创建优秀“青少年维权岗”活动的各项制度措施，推动创建活动健康持续发展，共青团中央、公安部联合制定了《全国公安系统优秀“青少年维权岗”职责、考核标准及奖励办法》，现将《全国公安系统优秀“青少年维权岗”职责、考核标准及奖励办法》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。
共青团中央 公安部
二○○二年九月三日
全国公安系统优秀“青少年维权岗”
职责、考核标准及奖励办法
一、 职责
1.依法严惩危害青少年安全的违法犯罪活动；
2.在调查、处理青少年违法犯罪案件中，充分考虑青少年身心特点，保护青少年身心健康；
3.重视违法犯罪青少年帮教工作；
4.积极开展创建安全文明校园活动，认真整顿、维护中小学周边秩序；
5.深入中小学开展安全法制教育活动。
二、 考核标准
（一）维权工作制度
1.将维护青少年合法权益工作纳入到民警日常工作内容之中，落实工作责任制，并定期考核；
2.制定完整、规范的维权警务制度，并在醒目位置上墙公告，方便辖区群众、青少年办事；
3.在中小学校、公园、书店、电影院等青少年经常活动的地区、路段公布维权咨询电话，设立警示牌，积极开展青少年法制宣传教育活动。
（二）维护未成年人合法权益
1.认真受理有关未成年人的各种求助、救助电话，对来电、来访、来函能及时解答、处理；
2.在办理未成年人刑事（使用枪支、爆炸、剧毒等危险物品实施暴力犯罪的除外）、治安案（事）件和交通事故中，不使用枪支、手铐、警棍等警械、警具，不在新闻媒体上公开未成年当事人的身份；
3.及时发现、解救被拐卖的儿童，积极协助有关职能部门取缔非法雇佣童工；
4.认真、快速办理未成年人被侵权的案件。
（三）净化青少年健康成长的社会环境
1.保障辖区内社区、中小学校周边治安、交通秩序；
2.交警、巡警经常护送上学、放学的小学生通过繁华路段，在举办较大规模的群众性活动时认真维护治安秩序；
3.辖区内无赌博性游戏机营业，学校周边200米内无娱乐性经营场所；
4.辖区内未发生中小学生、未成年人群死群伤的交通、火灾及其它治安灾害事故；
5.做好辖区内外来务工青年的管理、服务工作，积极实施“千校百万”外来务工青年培训计划，切实维护外来务工青年的合法权益。
（四）维护中小学校周边秩序
1.与辖区内所有中小学校建立警校共建关系，派员担任法制副校长或法制教育辅导员，并开设法制教育、自我保护知识讲座，学生受教育面达80%以上；
2.协助中小学校成立护校队，加强值班、巡逻，组织中小学校治安（交通）巡逻、执勤和法制、防范宣传；
3.参加辖区中小学校联谊会、家长会、运动会，每学期不少于2次；
4.未发生犯罪分子伤害师生、扰乱中小学校教学秩序的案件。
（五）预防和减少青少年违法犯罪
1.与街道（乡镇）安置帮教工作站（司法所）建立工作联系，定期对违法青少年特别是未成年罪犯进行回访考察；
2.对判处缓刑、免予刑事处罚的未成年人罪犯，能协助有关部门共同制定落实帮教措施，定期进行走访；
3.同共青团、教育等部门经常保持联系，共同做好青少年罪犯的教育、挽救工作；
4.积极参与预防和减少青少年犯罪的社会治安综合治理，辖区群众对创建单位和责任民警“维权工作”满意和基本满意率在80%以上。
三、 奖励办法
1.获得全国级优秀“青少年维权岗”称号，成绩突出的单位可申报集体二等功；
2.获得全国创建优秀“青少年维权岗”活动突出贡献奖的个人，可申报个人二等功。
吴忠市人民政府关于印发《吴忠市车辆税收一体化管理办法》的通知
宁夏回族自治区吴忠市人民政府
吴忠市人民政府关于印发《吴忠市车辆税收一体化管理办法》的通知
吴政发〔2008〕73号
各县(市、区)人民政府(管委会)，市政府各部门、直属机构：
《吴忠市车辆税收一体化管理办法》已经吴忠市人民政府第八次常务会议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二ＯＯ八年八月二十六日
吴忠市车辆税收一体化管理办法
第一章 总 则
第一条 为了进一步强化车辆税收源泉管理，促进车辆税收征收管理科学化、精细化，确保应收尽收，根据《中华人民共和国税收征收管理法》、《中华人民共和国车船税暂行条例》及《宁夏回族自治区人民政府车船税实施办法》等法律、法规、规章的规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本市行政区域内所有拥有和管理车辆的单位和个人缴纳车辆税收，适用本办法。
第三条 本办法所称“车辆”，是指依法应当在车辆管理部门登记注册的车辆。
第四条 本办法所称“车辆管理人”，是指对车辆具有管理使用权，不具有所有权的单位或者自然人。
第五条 本办法所称“车辆所有人”，是指在我国境内拥有车辆的单位和个人。车辆税收包括车船税、营业税、城市维护建设税、教育附加费、地方教育费、水利基金及所得税。
第六条 税务主管部门负责车辆税收征管工作，财政、公安、交通、运管等行政主管部门，按照各自职责配合做好车辆税收的征收管理工作。
第二章 税收登记
第七条 车辆所有人、车辆管理人在办理车辆登记入户、审验、过户及报废等手续时，应先行办理税务登记、税收完税手续，并同时向税务主管部门报送下列资料：
(1)机动车所有人及管理人身份证明(包括：组织机构代码证、营业执照副本、税务登记证副本、身份证原件及复印件)
(2)机动车登记证书或机动车行驶证复印件
(3)车辆营运证书复印件
第八条 车辆税收纳税义务登记时间，为车辆管理部门核发车辆登记证、行驶证，营运车辆为营运管理部门核发营运许可证的当月。
纳税人未按规定到车辆、营运管理部门办理登记、营运手续的，以车船购置发票所载开具时间的当月，作为车辆税收纳税义务登记时间。
对未按规定办理登记、营运手续的，且无法提供车船购置发票的，由主管税务机关确定税收纳税义务登记时间。
第九条 车辆税收管理实行信息共享制度。车辆、营运管理部门应当于每个季度第一周内向税务主管部门提供上一季度相关信息：
(一)车辆登记入户、审验、过户及报废等车辆增减户籍信息。
(二)车辆营运证及营运线路的登记发证、验证及报废等车辆增减信息，以及车辆营运线路里程、票价、班次、月经营收入等经营指标信息。
第十条 税务主管部门应当建立车辆信息税收管理数据库，实行一车一档，动态监控。
第十一条 应税车辆发生产权所有人或管理人变更、车辆丢失和报废的，应当自变更、丢失和报废之日起30日内，持相关证明材料到税务主管部门申请办理税务登记变更、注销手续。
第三章 税控管理
第十二条 车辆税收实行分类管理，分为自用车辆税收和经营性车辆税收两类；其中经营性车辆分为货运车辆、客运车辆、专用车辆等三种类型。
第十三条 车船税由税务主管部门委托公安部门代征、按年一次性简易申报征收方式；对经营性车辆税收管理，实行车辆管理人按期统一申报纳税。
第十四条 经营性车辆营运税收实行查帐征收或定额核定征收。定额核定实行“年初核定、稽核调整”，税务主管部门年初核定纳税人每月税收定额，年度期间按照纳税人申请或税务机关调查稽核、评估分析后调整其定额。
(一)对于客运车辆，实行定额含发票税控管理。对长短途客运车辆、出租车辆、城市公交车辆，按照车辆经营特点，经营线路、核定价格、核定载客人数、成本费用项目等指标，确定客运车辆的月份营业定额，作为计征营运税金的计税依据。
(二)对于货运车辆和专用车辆，实行定额加发票税控管理。按照其经营成本费用项目指标和运行公里路程指数分析，确定货运车辆和专用车辆的月份最低营业定额，作为月份计征营运税金的计税依据；同时，对其代开的发票实行即时全额征收。
(三)对于单位纳税人从事客运或货运业务的的车辆，实行查账征收，根据其账面核算经营成果，作为月份申报征收营运税金的计税依据。
第十五条 车辆管理部门在办理车辆登记、入户、上牌、发照、验证、过户、报废和保险等相关权属证照手续时，协助税务主管部门查验车辆税收完税凭证或税务机关开具的完税证明、减免税证明，实行税检同步。
第四章 税收申报
第十六条 车辆纳税人必须按照法定期限，向主管税务机关申报缴纳车辆税收。
(一)征管方式为定期定额的，车辆纳税人在每个季度初10日内申报缴纳税款上季度税款。
(二)征收方式为查账征收的，车辆纳税人在每月前10日内申报缴纳税款上月税款。
第十七条 车船税简易申报征收方式的，在车辆证照审验的当月，申报缴纳车船税。
第十八条 纳税人因发生车辆交通事故、合同纠纷、证照停用等因素，致使车辆停止经营的，可在车辆停运之日起30日内，由车辆管理人持相关证明文件，到税务主管部门申请办理报停手续，经主管税务机关审核批准后，根据停运时间、定额标准，核减当期核定定额。重大事故可在自事故发生之日起90日内申请办理报停手续。
第十九条 纳税人享受政策性税收优惠的，由车辆管理人向税务主管部门提出书面申请及相关资料，报经审核批准后，办理减免税、退税或抵扣后续税务管理事宜，并按期办理减免税申报。
第五章 发票管理
第二十条 车辆税收发票管理，包括客运车辆出租业务发票管理和货运车辆发票管理。
(一)客运车辆从事出租业务，申请开具服务业发票时，税务机关按照月核定营业额开具发票，对超过部分按照有关规定计征营运税金。
(二)货运及专用车辆从事运输业务的，按照货物运输业自开票纳税人资格认定标准认定为自开票纳税人的，由税务主管部门按照规定售供货运发票由其自行填开；未认定为自开票纳税人的，到税务主管部门申请代开发票。
(三)单位纳税人自有车辆从事货运和其他工程作业的，到税务主管部门申请代开发票。
第二十一条 对已具有自开票纳税人资格的货物运输单位，经税务主管部门检查或日常税收征管稽核，发现有下列行为之一的，取消其自开票纳税人资格：
(一)没有按地方税务局的要求正确核算货物运输和非货物运输的营业收入、营业成本、税金、营业利润的；
(二)不能按规定向税务机关进行正常纳税申报和缴纳各项税款的；
(三)有偷税、抗税行为的；
(四)不能妥善保管、使用货物运输业发票造成严重后果的；
(五)违反规定，对货物运输和非货物运输业务都开具货物运输业发票的；
(六)违反规定，为其他纳税人开具货物运输业发票的。
第六章 罚 则
第二十二条 车辆管理人有下列行为之一的，由税务主管部门依据有关规定加收税款滞纳金，并予以处罚，情节严重，涉嫌偷税、逃避追缴欠税、骗取出口退税、抗税的，移交公安机关处理。
(一)未按规定办理车辆登记管理的；
(二)未按规定设置、保管帐薄、记帐凭证和有关资料的；
(三)未按规定期限办理纳税申报、缴纳税款的；
(四)其他违法行为。
第二十三条 纳税人违反发票管理规定，依据《中华人民共和国发票管理办法》等相关法律、法规和规章规定予以处罚。
第二十四条 地方税务机关工作人员在车辆税收工作中玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权，导致税款流失或给纳税人造成损失的，由本机关或上级机关依据有规定严肃处理，情节严重构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任；因违法执法给纳税人造成损失的，依法予以赔偿。
第二十五条 相关行政机关及其所属管理单位未按照规定提供信息、或未经查验完税证明或免税证明，进行权属登记或者审批办理相关证照导致税款流失的，应当协助税务机关追缴税款。无法追回的流失税款连同滞纳金、罚款由财政部门从其行政经费中扣抵。情节严重的，依法追究相关责任人员的行政责任。
第七章 附 则
第二十六条 本办法自颁布之日起施行。