北京市人大常委会


北京市古树名木保护管理条例
北京市人大常委会



《北京市古树名木保护管理条例》已由北京市第十一届人民代表大会常务委员会第三次会议于1998年6月5日通过，现予公布，自1998年8月1日起施行。


第一条 为了加强古树名木的保护管理，维护古都风貌，根据本市实际情况，制定本条例。
第二条 本条例所称古树，是指树龄在百年以上的树木。凡树龄在三百年以上的树木为一级古树；其余的为二级古树。
本条例所称名木，是指珍贵、稀有的树木和具有历史价值、纪念意义的树木。
本市古树名木由市园林、林业行政主管部门确认和公布。
第三条 市和区、县园林、林业行政主管部门（以下简称古树名木行政主管部门）按照人民政府规定的职责，负责本行政区域内古树名木的保护管理工作。
第四条 本市鼓励单位和个人资助古树名木的管护。
第五条 古树名木行政主管部门应当对管护古树名木成绩显著的单位或者个人给予表彰和奖励。
第六条 任何单位和个人都有保护古树名木及其附属设施的义务。对损伤、破坏古树名木的行为，有权劝阻、检举和控告。
第七条 古树名木行政主管部门应当加强对古树名木保护的科学研究，推广应用科学研究成果，普及保护知识，提高保护和管理水平。
第八条 古树名木行政主管部门应当对本行政区域内的古树名木进行调查登记、鉴定分级、建立档案、设立标志、制定保护措施、确定管护责任者。
古树名木行政主管部门应当定期对古树名木生长和管护情况进行检查；对长势濒危的古树名木提出抢救措施，并监督实施。
第九条 国家所有和集体所有的古树名木的管护责任，按下列规定承担：
（一）生长在机关、团体、部队、企业、事业单位或者公园、风景名胜区和坛庙寺院用地范围内的古树名木，由所在单位管护；
（二）生长在铁路、公路、水库和河道用地管理范围内的古树名木，分别由铁路、公路和水利部门管护；
（三）生长在城市道路、街巷、绿地的古树名木，由园林管理单位管护；
（四）生长在居住小区内或者城镇居民院内的古树名木，由物业管理部门或者街道办事处指定专人管护；
（五）生长在农村集体所有土地上的古树名木，由村经济合作社管护或者由乡镇人民政府指定专人管护。
个人所有的古树名木，由个人管护。
变更古树名木管护责任单位或者个人，应当到古树名木行政主管部门办理管护责任转移手续。
第十条 古树名木管护费用由管护责任单位或者个人负担；抢救、复壮费用，管护责任单位或者个人负担确有困难的，由古树名木行政主管部门给予补贴。
第十一条 古树名木的管护责任单位或者个人，应当按照技术规范养护管理，保障古树名木正常生长。
古树名木受害或者长势衰弱，管护责任单位或者个人应当及时报告古树名木行政主管部门，并按照古树名木行政主管部门的要求进行治理、复壮。
古树名木死亡，应当报经市古树名木行政主管部门确认，查明原因、责任，方可处理。
第十二条 禁止下列损害古树名木的行为：
（一）刻划钉钉、缠绕绳索、攀树折枝、剥损树皮；
（二）借用树干做支撑物；
（三）擅自采摘果实；
（四）在树冠外缘三米内挖坑取土、动用明火、排放烟气、倾倒污水污物、堆放危害树木生长的物料、修建建筑物或者构筑物；
（五）擅自移植；
（六）砍伐；
（七）其他损害行为。
第十三条 对影响和危害古树名木生长的生产、生活设施，由古树名木行政主管部门责令有关单位或者个人限期采取措施，消除影响和危害。
第十四条 制定城乡建设详细规划，应当在古树群周围划出一定的建设控制地带，保护古树群的生长环境和风貌。
第十五条 建设项目涉及古树名木的，在规划、设计和施工、安装中，应当采取避让保护措施。避让保护措施由建设单位报古树名木行政主管部门批准，未经批准，不得施工。
因特殊情况确需迁移古树名木的，应当经市古树名木行政主管部门审核，报市人民政府批准后，办理移植许可证，按照古树名木移植的有关规定组织施工。移植所需费用，由建设单位承担。
第十六条 古树名木保护措施与其他文物保护单位的保护措施相关时，由古树名木行政主管部门和文物行政主管部门共同制定保护措施。
第十七条 违反本条例第八条规定，损坏古树名木标志和其他附属设施的，由古树名木行政主管部门责令恢复原貌，赔偿损失，并可处以损失额1倍以下的罚款。
第十八条 违反本条例第十一条第一款、第二款规定，不按技术规范养护管理或者不按要求治理、复壮的，由古树名木行政主管部门责令改正；造成古树名木损伤的，每株可以处500元至2000元的罚款；造成死亡的，每株可以处1万元至5万元的罚款。
违反本条例第十一条第三款规定，未经确认擅自处理死亡古树名木的，每株处以2000元至1万元的罚款。
第十九条 违反本条例第十二条第（一）项、第（二）项、第（三）项、第（四）项规定，损害古树名木的，由古树名木行政主管部门责令改正，并处以罚款：
（一）对古树名木损害较轻的，每株处以200元至1000元的罚款；
（二）损害枝干或者根系的，处以损失额1倍至2倍的罚款；
（三）造成死亡的，处以损失额2倍至3倍的罚款。
第二十条 违反本条例第十二条第（六）项规定，砍伐古树名木的，由古树名木行政主管部门处以损失额3倍至5倍的罚款。
第二十一条 违反本条例第十五条第一款规定，未采取避让保护措施的，避让保护措施未经批准或者不按批准的避让保护措施施工的，古树名木行政主管部门有权责令停止施工。造成古树名木损害的，依照本条例有关规定处理。
第二十二条 违反本条例第十二条第（五）项和第十五条第二款规定，擅自移植古树名木的，由古树名木行政主管部门处以损失额1倍至2倍的罚款；造成死亡的，处以损失额2倍至3倍的罚款。原古树名木保护范围不得擅自行为建设用地。
第二十三条 违反本条例规定，损害古树名木的，应当向所有者赔偿损失。
古树名木损失鉴定办法由市古树名木行政主管部门制定。
第二十四条 砍伐、毁坏古树名木，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十五条 古树名木行政主管部门的工作人员在古树名木的保护管理工作中，滥用职权，玩忽职守，徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十六条 本条例具体应用中的问题，由市古树名木行政主管部门负责解释。
第二十七条 本条例自1998年8月1日起施行。1986年5月14日市人民政府发布的《北京市古树名木保护管理暂行办法》同时废止。



1998年6月19日
国家开发银行


国家开发银行银团贷款管理暂行规定
1998年9月14日，国家开发银行


第一章 总 则
第一条 为规范国家开发银行（以下简称开发银行）银团贷款行为，充分发挥金融机构的整体力量，优势互补，更好地支持国民经济发展，分散和防范信贷风险，根据中国人民银行《银团贷款暂行办法》和有关金融政策、法规，制定本规定。
第二条 开发银行银团贷款是指由开发银行作为牵头行，国内其他金融机构参与，采用同一贷款协议，按相同的贷款期限、利率等条件向同一借款人提供的人民币和外币中长期贷款和短期贷款。
第三条 开发银行银团贷款必须遵守国家金融法律、法规，符合国家信贷政策、产业政策和区域发展政策。
第四条 开发银行银团贷款管理坚持注重效益、重合同、守信用的原则。
第五条 开发银行银团贷款一般设立牵头行、副牵头行、参加行和代理行。代理行一般应在参加行中选定。

第二章 贷款对象、范围和条件
第六条 开发银行银团贷款对象是国有经济成份占主导地位的大中型企业、企业集团和其他国家重大建设项目法人。
第七条 开发银行中长期银团贷款使用范围是国家基础设施、基础产业和支柱产业的大中型项目；短期银团贷款主要用于解决上述项目建设资金和流动资金的临时周转困难。
第八条 开发银行银团贷款的借款人必须符合《贷款通则》及开发银行贷款管理办法关于借款人的各项基本条件和要求。

第三章 银团筹组
第九条 对开发银行评审局初评意向同意贷款的项目，需组织银团贷款的，由评审局商借款人同意后，借款人向开发银行提交组织银团贷款委托书。
第十条 开发银行评审局接到借款人正式委托书后，联合信贷局并以信贷局为主组成银团工作小组（外汇贷款时为国际金融局，下同），负责起草“银团贷款备忘录”，包括项目概况、银团基本结构、主要贷款条件、担保条件等，向有关金融机构发出组团邀请。
第十一条 银团工作小组根据有关金融机构同意参加银团贷款的承诺意见及承诺额，确定参加银团成员名单，确定副牵头行、参加行和代理行。
第十二条 银团工作小组负责组织银团会议，与银团其他成员共同商定各自承担的贷款额度和其它事项，报行领导批准后签订银团合作意向书，正式组成银团。
第十三条 除开发银行贷款外，其他金融机构认购额不足银团贷款总额的50％，视为银团失败。

第四章 银团贷款协议的签订
第十四条 开发银行银团贷款采取“认定总额、各成员分担”的方式办理。
第十五条 开发银行贷款占银团贷款的比例不得高于50％。
第十六条 开发银行银团贷款项目一般由银团工作小组牵头、银团其他成员参与联合进行评审。
对于已经开发银行评审局评审符合贷款条件，但需组织银团贷款的项目，在银团其他成员认可评审意见的情况下，可不再重新安排银团评审。
第十七条 项目经评审并履行审批手续后同意贷款的，开发银行和银团其他成员共同与借款人、担保人签订银团贷款协议和担保协议。
第十八条 银团工作小组负责具体组织银团贷款协议的起草工作，并征求银团成员的意见，代表银团成员和借款人就银团贷款协议进行谈判。
第十九条 银团贷款协议应包含以下主要条款：定义解释、金额、用途、利率、期限、提款条件、贷款支付、还款计划、提前还款、逾期利率、借款担保、银团成员及代理行权利义务、陈述与保证、违约责任、法律诉讼等。
第二十条 开发银行信贷局按照开发银行有关借款合同管理规定履行银团贷款协议内部审批程序。
第二十一条 银团贷款协议签订后，开发银行信贷局负责督促代理行将银团贷款协议副本送项目所在地人民银行分支机构备案。

第五章 银团成员及代理行的权利和义务
第二十二条 在银团贷款中，开发银行、银团其他成员和代理行是平等的民事权利义务主体。
第二十三条 开发银行作为牵头行，主要职责是：
（一）接受借款申请，认定银团贷款总额及贷款种类；
（二）负责银团筹组工作；
（三）负责银团贷款协议的协商、起草和组织签订工作；
（四）负责组织召开银团会议；
（五）负责银团贷款实施的组织、协调和监督工作；
（六）负责和代理行的联系，协调成员行的关系。
第二十四条 银团成员间的权利义务主要是：
（一）共同协商确定银团贷款代理行；
（二）严格按照贷款协议和承诺贷款比例，根据代理行的通知及时足额划付贷款款项；
（三）对借款人所欠债务按比例享有平等权利；
（四）对借款人贷款使用享有监督权；
（五）银团成员对本身行为负责，不构成交叉违约；
（六）除代理行外，其他银团成员不得允许借款人在其处开立或保留基本结算户或其他帐户。
第二十五条 代理行的权利义务由银团贷款协议规定，主要是：
（一）严格执行银团贷款协议，保证银团成员利益，不得利用代理行的位置损害银团成员的利益；
（二）严格按照银团贷款协议的规定，发放和回收贷款本息；
（三）对审定同意发放的银团贷款总额及各成员分担的贷款金额，逐笔登记，收回时亦同；
（四）协助办理银团贷款担保手续；
（五）管理银团项目资金帐户。经银团成员认可，按事先约定将借款人支付的贷款本息优先偿还开发银行，或按比例即时归还银团各成员；
（六）定期向银团成员和借款人通报银团贷款支用情况、贷款本息余额，及时对帐。并就银团贷款管理情况，接受银团成员的咨询与核查。

第六章 银团贷款的管理
第二十六条 开发银行信贷局负责银团贷款协议签订后的组织、协调工作，代理行负责具体实施。
第二十七条 借款人须在银团指定的代理行开设基本结算户和其他资金往来帐户，统称银团项目资金管理帐户。在借款人偿付所有银团贷款本息前，借款人不得在代理行之外开设或保留其他帐户。
第二十八条 开发银行信贷局负责督促银团各成员严格按照银团贷款协议的规定履行职责和义务。
第二十九条 开发银行信贷局负责督促借款人严格按照银团贷款协议的规定使用银团贷款，及时归还贷款本息，履行银团贷款协议规定的各项义务。
第三十条 开发银行信贷局负责督促代理行依据银团贷款协议的规定履行职责和义务。
第三十一条 对于银团贷款项目执行过程中出现的问题，开发银行信贷局应及时以书面形式通报银团其他成员，并召集银团会议共同寻求解决办法，以有效防范和化解信贷风险。
第三十二条 借款人申请银团贷款展期的，开发银行信贷局负责会同银团其他成员，按照《贷款通则》的规定执行。

第七章 违约处理
第三十三条 银团成员、代理行和借款人之间必须建立严格的责任约束机制，并在银团贷款协议中明确。
第三十四条 借款人有下列违约行为之一的，经指出不改，开发银行信贷局负责召集银团会议对其进行联合制裁，包括停止贷款支用、提前收回贷款等，必要时可提起法律诉讼。
（一）所提供的有关文件被证实无效；
（二）未能按银团贷款协议规定支付贷款本息；
（三）发生多头开户等逃废银行债务的行为；
（四）其他违反银团协议有关规定的行为。
第三十五条 银团成员及代理行有下列违约行为之一的，可以通过司法仲裁或法律诉讼解决。
（一）银团成员未按银团贷款协议规定及时划付款项的；
（二）银团成员擅自提前收回贷款的；
（三）代理行利用特殊地位损害银团成员利益的；
（四）其他违反银团协议有关规定的行为。

第八章 附 则
第三十六条 银团贷款组团邀请函、银团合作意向书和银团贷款协议、担保协议格式文本由开发银行法律部门统一制定。
第三十七条 本规定未尽事宜按照中国人民银行《银团贷款暂行办法》和开发银行贷款管理办法执行。
第三十八条 开发银行参加其他金融机构牵头组织的银团贷款，参照本规定执行。
第三十九条 本规定由开发银行综合计划局负责解释与修改。
第四十条 本规定自颁布之日起实行。