甘肃省金昌市人民政府


金昌市人民政府关于印发金昌市建设用地审核审批暂行规定的通知
金政发〔2008〕59号



永昌县、金川区人民政府，市政府各部门、各单位，驻金各单位：
　　《金昌市建设用地审核审批暂行规定》已经市政府第二十一次常务会议研究通过，现予印发，请认真贯彻执行。



　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○八年九月十八日　　　　


　　　　　　　　　　　　金昌市建设用地审核审批暂行规定

　　第一条　 为坚持政府集中统一审批土地，规范建设用地审核审批工作，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》、《甘肃省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》、《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》、《甘肃省人民政府关于深化改革严格土地管理的意见》，制定本规定。
　　第二条　金昌市境内由市政府批准、上报省政府批准、转报国务院批准的建设用地适用本规定。
　　第三条　下列建设用地需报市政府批准：
　　（一）在土地利用总体规划确定的市区城市建设用地范围内具体建设项目使用国有土地的；
　　（二）在土地利用总体规划确定的城市（镇）建设用地范围外单独选址建设项目占用国有未利用地70公顷以下的，法律法规规定需报国务院批准的除外；
　　（三）在金川区土地利用总体规划确定的城镇、集镇建设用地范围内使用国有土地应以有偿出让方式供地的；
　　（四）在金川区行政区域内以划拨方式取得的国有土地使用权的出让、转让、作价出资（入股）、租赁等；
　　（五）在乡（镇）土地利用总体规划确定的村庄、集镇建设用地范围内，为实施村庄、集镇规划占用土地，涉及农用地转为建设用地的；
　　（六）乡镇企业用地1公顷以上2公顷以下，乡村公共设施、公益事业用地1.5公顷以上3公顷以下的具体建设项目用地。
　　第四条　下列建设用地由市政府审核、上报省政府批准或转报国务院批准：
　　（一）国务院批准的建设项目和省政府批准的道路、管线工程、大型基础设施建设项目占用土地，涉及农用地转为建设用地，由市政府审核逐级上报国务院批准；除此外的其他建设项目占用土地，涉及农用地转为建设用地，由市政府审核报省政府批准。
　　（二）征收基本农田，基本农田以外的耕地超过35公顷，其他土地超过70公顷的，由市政府审核逐级上报国务院批准；征收上述数额以下的土地，由市政府审核报省政府批准。
　　（三）国家重点建设项目，军事设施和跨省、自治区行政区域的建设项目以及国务院规定的其他建设项目用地占用土地利用总体规划确定的国有未利用地的，由市政府审核逐级上报国务院批准；除此外单独选址建设项目占用土地利用总体规划确定的国有未利用地70公顷以上的，由市政府审核报省政府批准。
　　（四）在土地利用总体规划确定的市区、永昌县城城市建设用地范围内，为实施城市规划涉及农用地转为建设用地的，由市政府审核报省政府批准。
　　（五）乡镇企业用地2公顷以上，乡村公共设施、公益事业用地3公顷以上的具体建设项目用地，由市政府审核报省政府批准。
　　第五条　 市政府审核审批的建设用地，由市国土资源局进行审查，提出审查意见后上报市政府审核审批。
　　（一）县、区人民政府上报的建设用地，需将建设用地请示和报批资料、图件报送到金昌市行政审批服务中心市国土资源局窗口，由市国土资源局进行审查。
　　（二）在土地利用总体规划确定的市区城市建设用地范围内具体建设项目使用国有土地的，由用地单位提出用地申请，到金昌市行政审批服务中心市国土资源局窗口申报用地报批资料、图件，经窗口受理后由市国土资源局进行审查。涉及农用地转为建设用地和征收集体土地的，由金川区人民政府按城市分批次建设用地报批程序，逐级上报省政府批准农用地转为建设用地和征收集体土地手续后，再按具体建设项目用地审批程序，由用地单位到金昌市行政审批服务中心市国土资源局窗口申报用地报批资料、图件。
　　（三）在市区城市规划区范围内以划拨方式取得的国有土地使用权申请出让、转让、作价出资（入股）、租赁等的，由当事人到金昌市行政审批服务中心市国土资源局窗口报送报批资料，市国土资源局对报批资料进行审查。
　　（四）市国土资源局在对建设用地报批资料审查中，如需征求市政府有关部门意见的，市政府有关部门自收到市国土资源局的征求意见函之日起7个工作日内，应将意见书面反馈市国土资源局。逾期未反馈意见又未说明情况的，按无意见处理。如市政府有关部门提出不同意见，由市国土资源局负责协调。
　　（五）在综合市政府有关部门意见的基础上，市国土资源局采取内部集体会审的办法，依据国家土地管理法律、法规和有关规定对建设用地进行审查，提出审查意见。对建议上报市政府审核审批的，形成审查报告，呈报市政府审核审批；对不予审批的，由市国土资源局行文将建设用地请示退回报文的县、区人民政府或具体建设项目的用地申请单位。
　　（六）市国土资源局对窗口受理的建设用地报批材料进行审查，认为资料不齐全或内容不符合要求的，应通知申报单位（个人）限期补报，逾期不能补充完善或不能说明原因的，可以将建设用地请示和报批资料退回。
　　第六条　市国土资源局审查建设用地，应坚持以下原则：
　　（一）切实保护耕地资源，保证国家建设用地。
　　（二）保护和改善生态环境，保障土地资源的可持续利用。
　　（三）占用耕地与补充耕地相平衡。
　　（四）依法、科学、集约、规范用地。
　　（五）严格办事程序，提高工作效率。
　　第七条　市国土资源局对申报的建设用地，重点审查以下内容：
　　（一）建设用地是否在需报市政府审核审批的范围之内。
　　（二）建设项目前期工作是否执行了国家规定的有关建设程序。
　　（三）建设用地是否在项目可行性研究阶段或项目审批、核准、备案前经过预审。
　　（四）建设用地是否符合当地土地利用总体规划，是否列入土地利用年度计划。
　　（五）在市区城市规划区内的，是否符合金昌市城市总体规划。
　　（六）建设项目是否符合国家有关产业政策，是否属于国家限制供地或禁止供地目录内的项目。
　　（七）农用地转用、补充耕地、征收土地和供地方案是否符合国家法律、法规的规定和有关政策。
　　（八）用地面积是否符合国家规定的建设用地定额指标。
　　（九）补充耕地措施是否已经落实或能够落实。
　　（十）土地权属、地类、面积是否清楚、准确。
　　（十一）建设项目选址是否压覆重要矿床。
　　（十二）建设用地位于地质灾害易发区的，是否提供了地质灾害危险性评估报告。
　　（十三）占用林地是否已经林业主管部门审核同意。
　　（十四）存在违法用地行为的，是否已依法查处。
　　（十五）其他内容是否符合国家法律、法规的规定和有关政策。
　　第八条　市国土资源局对建设用地报批材料进行全面审查。对符合要求的报批材料，提出审查意见，按程序提交市政府常务会议审核审批。
　　第九条　对国家土地管理法律法规和政策明确规定必须实行招标、拍卖或挂牌方式出让的商业、旅游、娱乐、商品住宅等经营性用地和工业项目用地，经市政府常务会议研究同意后，提交金昌市国有土地使用权招标拍卖挂牌出让委员会审定具体出让方案，市国土资源局组织实施。
　　第十条　建设用地经市政府常务会议研究，同意批准建设用地的，由市国土资源局负责办理手续，批复县、区人民政府或具体建设用地单位（个人）；同意上报省政府审核审批建设用地的，由市政府上报省政府。
　　第十一条　本规定由金昌市国土资源局负责解释。
　　第十二条　本规定自印发之日起三十日后施行。



西藏自治区人大常委会


西藏自治区人民代表大会关于修改《西藏自治区学习、使用和发展藏语文的若干规定（试行）》的决定

（2002年5月22日西藏自治区第七届人民代表大会第五次会议通过）


　　西藏自治区第七届人民代表大会第五次会议决定对《西藏自治区学习、使用和发展藏语文的若干规定（试行）》作如下修改：
　　1、《西藏自治区学习、使用和发展藏语文的若干规定（试行）》修改为：“《西藏自治区学习、使用和发展藏语文的规定》。”
　　2、第一条修改为：“藏语文是自治区通用的语言文字。为了保障藏语文的学习、使用和发展，根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民族区域自治法》、《中华人民共和国国家通用语言文字法》的有关规定，结合自治区实际，制定本规定。”
　　3、第二条修改为：“自治区坚持各民族语言文宇平等的原则。维护语言文字法制的统一。
　　各级人民政府应当重视和加强学习、使用和发展藏语文工作。”
　　4、第三条修改为：“自治区各级国家机关在执行职务时，藏语文和国家通用语言文宇具有同等效力。”
　　5、第四条修改为：“自治区各级国家机关的重要会议、集会，同时使用藏语文和国家通用语言文字或者其中一种语言文字。
　　自治区企事业单位的工作会议，根据需要使用通用的一种语言文字或者两种语言文宇。
　　各级国家机关的普发性文件应当问时使用藏文和国家通用文字。”
　　6、第五条修改为：“自治区各级司法机关在司法活动中根据需要使用当地通用的一种语言文字或者几种语言文字，保障各民族公民使用本民族语言文字进行诉讼的权利。”
　　7、第六条修改为：“义务教育阶段，以藏语文和国家通用语言文字作为基本的教育教学用语用字，开设藏语文、国家通用语言文字课程，适时开设外语课程。”
　　8、第七条修改为：“自治区应当采取措施，扫除藏族公民中的中青年的藏文文盲。”
　　9、第八条修改为：“自治区鼓励和提倡各民族相互学习语言文字。
　　藏族干部职工在学习使用藏语文的同时，应当学习使用国家通用的语言文字；汉族和其他少数民族干部职工也应当学习使用藏语文。”
　　10、第九条修改为：“自治区积极发展藏语文的教育、新闻、出版、广播、影视等事业。重视出版藏文少儿、通俗、科普读物。
　　鼓励和支持科研机构。科技人员、文艺工作者用藏语文进行科普宣传、文艺创作和演出。
　　自治区采取措施培养藏文教师、编辑、记者、作家和秘书等人才，重视培养研究藏语文的专门人才。”
　　11、第十条修改为：“自治区各级国家机关、事业单位录用国家公务员和聘用技术人员时，对能够同时熟练使用藏语文和国家通用语言文字的，在同等条件下优先录用。”
　　12、第十一条修改为：“自治区各级国家机关、人民团体、企事业单位以及驻区外常设机构的公章、证件、牌匾应当同时使用藏文和国家通用文字。
　　城市公共场所设施、招牌、广告等用字应当同时使用藏文和国家通用文字，并应书写规范、工整，译文准确。”
　　13、第十二条修改为：“自治区企业生产的在区内销售的商品包装、说明等应当同时使用藏文和国家通用文字。
　　自治区内的各类服务行业的名称、经营项目、标价、票据等同时使用藏文和国家通用文字。”
　　14、第十三条修改为：“县级以上人民政府藏语文工作部门，应当加强对藏语文学习、使用的监督管理，加强对藏语文的科学研究，促进藏语文的发展。”
　　15、第十四条修改为：“自治区应当采取措施培养翻译人才，重视和加强藏语文和国家通用语言文字的翻译工作。
　　自治区人民政府藏语文工作部门统一规范并颁布藏语文名词术语，促进译文的规范化、标准化。
　　自治区各级国家机关、人民团体、企事业单位，根据需要设置翻译机构或者配备翻译人员。”
　　16、第十五条修改为：“县级以上人民政府对学习、使用和发展藏语文做出显著成绩的单位和个人，给予表彰和奖励。”
　　17、第十六条，修改为：“违反第十一条规定的，由县级以上人民政府藏语文工作部门责令限期改正。”
　　18、增加一条，作为第十七条，内容为：“违反第十二条规定的，由工商行政管理部门责令限期改正。”
　　19、增加一条作为第十八条，内容为：“违反本规定其他条款的，由县级以上人民政府藏语文工作部门给予批评教育或者由所在单位给予行政处分。”
　　20、增加一条，作为第十九条，内容为：“自治区人民政府根据本规定制定实施细则。”
　　本决定自公布之日起施行。
　　《西藏自治区学习、使用和发展藏语文的若干规定（试行）》根据本决定作相应修改并将条文顺序作相应调整，重新公布。1987年7月9日颁布实施的《西藏自治区学习、使用和发展藏语文的若干规定（试行）》同时废止。




西藏自治区学习、使用和发展藏语文的规定（修正）

　　（1987年7月9日，西藏自治区第四届人民代表大会第五次会议通过；根据2002年5月22日西藏自治区第七届人民代表大会第五次会议关于修改《西藏自治区学习、使用和发展藏语文的若干规定（试行）》的决定修正）


　　第一条　藏语文是自治区通用的语言文字。为了保障藏语文的学习、使用和发展，根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民族区域自治法》、《中华人民共和国国家通用语言文字法》的有关规定，结合自治区实际，制定本规定。
　　第二条　自治区坚持各民族语言文字平等的原则。维护语言文字法制的统一。
　　各级人民政府应当重视和加强学习、使用和发展藏语文工作。
　　第三条　自治区各级国家机关在执行职务时，藏语文和国家通用语言文字具有同等效力。
　　第四条　自治区各级国家机关的重要会议、集会，同时使用藏语文和国家通用语言文字或者其中一种语言文字。
　　自治区企事业单位的工作会议，根据需要使用通用的一种语言文字或者两种语言文字。
　　各级国家机关的普发性文件应当同时使用藏文和国家通用文宇。
　　第五条　自治区各级司法机关在司法活动中根据需要使用当地通用的一种语言文宇或者几种语言文字，保障各民族公民使用本民族语言文字进行诉讼的权利。
　　第六条　义务教育阶段，以藏语文和国家通用语言文字作为基本的教育教学用语用字，开设藏语文、国家通用语言文字课程，适时开设外语课程。
　　第七条　自治区应当采取措施，扫除藏族公民中的中青年的藏文文盲。
　　第八条　自治区鼓励和提倡各民族相互学习语言文字。
　　藏族干部职工在学习使用藏语文的同时，应当学习使用国家通用的语言文字；汉族和其他少数民族干部职工也应当学习使用藏语文。
　　第九条　自治区积极发展藏语文的教育、新闻、出版、广播、影视等事业。重视出版藏文少儿、通俗、科普读物。
　　鼓励和支持科研机构、科技人员、文艺工作者用藏语文进行科普宣传、文艺创作和演出。
　　自治区采取措施培养藏文教师、编辑、记者、作家和秘书等人才，重视培养研究藏语文的专门人才。
　　第十条　自治区各级国家机关、事业单位录用国家公务员和聘用技术人员时，对能够同时熟练使用藏语又和国家通用语言文字的，在同等条件下优先录用。
　　第十一条　自治区各级国家机关、人民团体、企事业单位以及驻区外常设机构的公章、证件、牌匾应当同时使用藏文和国家通用文字。
　　城市公共场所设施、招牌、广告等用字应当同时使用藏文和国家通用文字，并应书写规范、工整，译文准确。
　　第十二条　自治区企业生产的在区内销售的商品包装、说明等应当同时使用藏文和国家通用文字。
　　自治区内的各类服务行业的名称、经营项目、标价、票据等同时使用藏文和国家通用文字。
　　第十三条　县级以上人民政府藏语文工作部门，应当加强对藏语文学习、使用的监督管理，加强对藏语文的科学研究，促进藏语文的发展。
　　第十四条　自治区应当采取措施培养翻译人才，重视和加强藏语文和国家通用语言文字的翻译工作。
　　自治区人民政府藏语文工作部门统一规范并颁布藏语文名词术语，促进译文的规范化、标准化。
　　自治区各级国家机关、人民团体、企事业单位，根据需要设置翻译机构或者配备翻译人员。
　　第十五条　县级以上人民政府对学习、使用和发展藏语文做出显著成绩的单位和个人，给予表彰和奖励。
　　第十六条　违反第十一条规定的，由县级以上人民政府藏语文工作部门责令限期改正。
　　第十七条　违反第十二条规定的，由工商行政管理部门责令限期改正。
　　第十八条　违反本规定其他条款的，由县级以上人民政府藏语文工作部门给予批评教育或者由所在单位给予行政处分。
　　第十九条　自治区人民政府根据本规定制定实施细则。