国土资源部办公厅关于切实做好2012年春节期间安全生产工作的通知
国土资源部
国土资源部办公厅关于切实做好2012年春节期间安全生产工作的通知
国土资电发〔2012〕3号
各省、自治区、直辖市国土资源主管部门，中国地质调查局及部其他直属单位： 为深入贯彻落实党的十七届六中全会、中央经济工作会议、中央农村工作会议、《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》（国发〔2011〕40号）和《中共中央办公厅国务院办公厅关于做好2012年元旦春节期间有关工作的通知》精神，切实加强节日期间安全生产工作，有效防范和坚决遏制重特大事故，确保安全生产形势稳定，根据国务院安委会的统一安排，现就做好春节期间安全生产工作有关事项通知如下：
一、提高思想认识，加强组织领导，进一步落实安全生产责任
认真做好2012年春节期间安全生产工作，确保安全生产形势稳定，对于贯彻落实中央领导同志重要指示精神和党中央、国务院决策部署，巩固发展“十二五”时期安全生产良好开局势头，全面做好2012年安全生产各项工作，促进安全生产形势持续稳定好转，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开，具有十分重要意义。地方各级国土资源主管部门、地调局及部其他直属单位要充分认识做好安全生产工作的极端重要性，深入贯彻落实国发〔2011〕40号文件精神，从坚持科学发展、安全发展的高度，紧密结合本地区、本部门和本单位实际，高度重视，加强领导，周密部署，精心组织，切实保障人民群众生命财产安全，确保节日期间安全生产形势稳定。
地方各级国土资源主管部门要按照地方人民政府的统一部署，结合职能分工，配合有关部门积极开展安全生产工作，切实加强对重点地区、重点企业的指导和督促检查，确保安全生产各项措施落实到位。地调局及部其他直属单位负责人要亲自研究部署，切实加强本单位安全生产指导和督促检查，严格管理，认真组织开展自查自纠，及时整改事故隐患，确保各项工作措施落实到位。要加强节日期间在岗职工安全教育，防止松懈麻痹情绪，确保安全生产。
二、深入开展安全隐患排查治理和专项整治
地方各级国土资源主管部门要在本级人民政府的统一领导下，按照中共中央办公厅、国务院办公厅通知和《国务院安委会办公室关于切实做好2012年元旦春节期间安全生产工作的通知》（安委办明电〔2011〕52号）的部署要求，积极参加节前集中开展的安全隐患排查治理和专项整治行动，加强联合执法，加大对无证勘查开采等行为的查处力度，积极配合安全监管等部门，对煤矿、非煤矿山等重点行业（领域）事故隐患进行全面排查，对排查出的隐患，严格落实整改措施。突出煤矿这一重中之重，配合推进瓦斯治理和整顿关闭，加强监督，严防突击生产；配合开展金属非金属矿山巡查监控，严防透水淹井等事故。配合有关部门认真做好煤矿、非煤矿山企业节日期间停产和节后复产安全监管工作，督促矿山企业制订并落实节日期间停产检修作业和节后复产安全保障技术措施。
地调局及部其他直属单位要结合实际，针对本部门、本单位安全生产存在的突出问题和薄弱环节，开展全面彻底的安全隐患排查。对排查出的隐患，能整改的要立即整改；不能立即整改的，要落实责任、资金和整改措施，限期整改，并加强监控。要充分发挥群众的监督作用，加强引导，动员、鼓励全体干部职工关注和参与隐患排查治理工作。
三、加强应急防范，严防自然灾害引发生产安全事故
地方各级国土资源主管部门要针对冬季天气寒冷干燥、雨雪冰冻灾害多发的气候特点，配合有关部门加大对重大危险源、重要设施、重点部位的巡查监控，落实防火防尘、防寒风大潮、防雨雪冰冻灾害、防冻裂泄露等各项防范措施，严防自然灾害引发生产安全事故。要进一步健全完善部门间预报预警、协调联动工作机制和通报制度，及时将自然灾害预报预警信息通知矿山企业。配合安全监管等部门组织开展应对由自然灾害引发矿山生产安全事故的应急演练，储备必要的应急救援装备和物资，落实应对措施。
地调局及部其他直属单位要进一步完善应急预案，加强应急演练，落实好应急组织机构、救援队伍、装备、物资等应急资源。要加强冬季防火、防煤气中毒、烟花爆竹燃放等方面的安全教育，增强干部职工的安全意识，提高自我保护和逃生能力。
四、加强节日期间值班工作
地方各级国土资源主管部门、地调局及部其他直属单位要严格落实岗位责任制，严格执行领导干部到岗带班和关键岗位24小时值班制度。所有值班人员必须坚守岗位，尽职尽责，严禁擅离职守。要严格执行事故信息报告制度，遇有重大矿山生产安全事故以及其他事故、紧急突发事件，要及时、准确上报，并积极配合有关部门妥善处置，切实维护人民群众生命财产安全，确保人民群众过一个安定、祥和的节日。
国土资源部办公厅
二〇一二年一月十二日
咸阳市城市规划控制区农村房屋拆迁补偿暂行办法
陕西省咸阳市人民政府
咸政发〔 2003 〕 12 号
咸阳市人民政府关于印发咸阳市城市规划控制区农村房屋拆迁补偿暂行办法的通知
各县市区人民政府，市人民政府各工作部门、直属机构，中、省、市各企事业单位，驻咸各部门：
《咸阳市城市规划控制区农村房屋拆迁补偿暂行办法》已经市政府研究同意，现印发给你们，自 2003 年 3 月 1 日起施行。
二○○三年二月十一日
咸阳市城市规划控制区农村房屋拆迁补偿暂行办法
第一条 为了加快城市建设步伐，加强城市规划控制区农村房屋拆迁补偿工作的管理，依法维护拆迁当事人的合法权益，保障建设项目的顺利实施，结合我市实际情况，制定本办法。
第二条 本办法适用于咸阳市城市规划控制区内农村集体所有土地上的农村房屋。
第三条 本办法中的拆迁补偿标准适用于农村房屋拆迁，集中统一（多层住宅）安置，不搞宅基置换。
第四条 农村房屋按结构共分四等，分别为砖混结构、砖木结构、砖土木结构、简易房。
（一）砖混结构房屋根据建筑结构划分为三个等级：
1 ．一级砖混结构房屋标准为砖墙承重，圈梁、构造柱等结构构件符合现行结构规范要求；
2 ．二级砖混结构房屋标准为砖墙承重，圈梁、构造柱等结构构件不符合现行结构规范要求；
3 ．三级砖混结构房屋标准为砖墙承重，无圈梁，无构造柱，结构构件不符合现行结构规范要求。
（二）砖木结构房屋根据建筑结构划分为二个等级：
1 ．一级砖木结构房屋标准为全砖墙（有砖砌柱或木柱）支撑的木屋架、轻钢屋架，松木檩椽，木制屋面板， 240 砖外墙，砖或水泥地面，一玻一纱松木门窗，木板、纤维板或席纸顶棚，瓦屋面；
2 ．二级砖木结构房屋标准为砖墙承重，木屋架、松木和杂木檩椽， 240 砖外墙，砖或水泥地面，杂木或松木门窗，纤维板席纸顶棚，瓦屋面。
（三）砖土木结构根据建筑结构划分为二个等级：
1 ．一级砖土木结构房屋标准为两山墙全砖墙，主要砖柱承重，木屋架、松木檩椽，土坯墙充填，砖基，砖或水泥地面，门窗以松木为主，席纸顶棚，瓦屋面；
2 ．二级砖土木结构房屋标准为砖基，土坯墙，砖柱或木柱承重，木屋架，松木和杂木檩椽，土坯墙充填，砖地面或三合土地面，瓦屋面，松杂木门窗，席纸顶棚。
（四）简易房屋根据建筑结构划分为二个等级：
1 ．一级简易房屋标准为 240 砖墙，砖地面，有檩条，石棉瓦屋面；
2 ．二级简易房屋标准为碎砖墙或干垒墙，有檩条，石棉瓦屋面。
第五条 房屋等级的确定以房屋结构为主。其中简易结构的厂房、仓库原则上按砖土木一级评定；土木结构的房屋原则上按砖土木二级评定。
第六条 各类结构等级房屋拆迁补偿按以下标准确定：
（一）砖混结构一级房屋每平方米 400 元，二级每平方米 380 元，三级每平方米 360 元；
（二）砖木结构一级房屋每平方米 260 元，二级每平方米 240 元；
（三）砖土木结构一级房屋每平方米 200 元，二级每平方米 180 元；
（四）简易结构一级房屋每平方米 50 元，二级每平方米 30 元。
第七条 各结构房屋折旧率按以下标准扣减：
（一） 5 年以内（含 5 年）房屋折旧率为 0 ％；
（二） 5 年以上（不含 5 年）至 10 年（含 10 年）房屋折旧率为 5 ％；
（三） 10 年以上（不含 10 年）房屋折旧率为 10 ％。
第八条 农村房屋拆迁补偿按建筑面积计算，补偿标准以折旧率测算后的价格为最终补偿标准。
第九条 为了增强补偿评估的可操作性，房屋装饰从地面、墙面、天棚、门窗的用料上，将装饰分为高档、中档和普通三等。
（一）一等（高档装饰）具体确定标准如下：
1 ．地面。 600 × 600 以上全抛光瓷砖、花岗岩地面，高级木地板地面；
2 ．内墙面。全瓷砖或木踢脚线、木质欧式墙裙（含包暖气）、壁纸、软包、防火板墙面；
3 ．天棚。木质全吊顶天棚、玻璃透光天棚；
4 ．门窗。高级铝合金门窗、压花木门，高级木料或不锈钢门窗套，高级铝合金或木质隔断、商品防盗网。
（二）二等（中档装饰）具体确定标准如下：
1 ．地面。 500 × 500 以上的全瓷砖、大理石地面、彩色水磨石地面、碎块大理石、花岗岩地面；
2 ．内墙面。半瓷砖踢脚线、乳胶漆墙面、木质普通墙裙（含包暖气）；
3 ．天棚。木质半吊顶，乳胶漆顶棚面；
4 ．门窗。铝合金门窗、木制门窗套，普通铝合金或木质隔断，自制或非商品金属防盗网。
（三）三等（普通装饰）具体确定标准如下：
1 ．地面。 500 × 500 以下的半瓷砖、无抛光全瓷砖、水磨石等地面；
2 ．内墙面。半瓷砖踢脚线、 106 涂料墙面、油漆墙裙；
3 ．天棚。阴角装木或石膏压条， 106 涂料顶棚面；
4 ．门窗。铝合金门窗、自制或非商品金属防盗网。
第十条 各装饰等级房屋拆迁补偿按以下标准确定：
（一）一等（高档装饰）每平方米 220 元；
（二）二等（中档装饰）每平方米 160 元；
（三）三等（普通装饰）每平方米 100 元。
第十一条 装饰补偿折旧按以下标准扣减：
（一） 5 年以内（含 5 年）装饰折旧率为 0 ％；
（二） 5 年以上（不含 5 年）至 10 年（含 10 年）装饰折旧率为 5 ％；
（三） 10 年以上（不含 10 年）装饰折旧率为 10 ％。
第十二条 装饰补偿标准按装饰房屋的实用面积计算。在装饰四项项目中，每项各占 25 ％，如有达不到项目要求标准的，按比例扣减。
第十三条 农村房屋附属物拆迁补偿按以下标准确定：
（一）有线电视。依照市广电网络公司现行价执行；
（二）土暖气。每套补助 500 元（含暖气片）；
（三）门楼。简易结构门楼每个 240 元，砖木结构门楼每个 400 元，砖混结构门楼每个 480 元；
（四）砖围墙。 120 砖墙每延米 20 元， 240 砖墙每延米 40 元；
（五）土围墙。每延米 10 － 20 元；
（六）砖混猪舍。每平方米 30 － 50 元；
（七）其它地面附着物拆迁补偿标准参照《咸阳市城市规划控制区建设用地征用土地补偿暂行办法》执行。
第十四条 租用集体所有的土地上依法建设的厂房、仓库、宿办、住宅等用房以及租用土地上的附属物均按照本办法有关条款执行。
第十五条 搬家、临时安置等费用标准参照《咸阳市城市房屋拆迁管理暂行办法》相关规定执行。
第十六条 凡占用河道划界范围内的国有土地和违法占用其它土地的，根据《中华人民共和国土地管理法》和《中华人民共和国水法》等法律、法规的相关规定，按违章建筑处理。
拆除违章建筑和超过批准期限的临时建筑，不予补偿；拆迁未超过批准期限的临时建筑，按照成新给予适当补偿。
第十七条 本办法由市国土资源管理局负责解释。
第十八条 本办法自 2003 年 3 月 1 日起施行。