太原市殡葬管理办法
山西省太原市人大常委会
太原市殡葬管理办法
（1995年6月23日太原市第九届人民代表大会常务委员会第二十六次会议通过1995年9月21日山西省第八届人民代表大会常务委员会第十七次会议批准
根据1997年12月4日山西省第八届人民代表大会常务委员会第三十一次会议批准的1997年10月31日太原市第十届人民代表大会常务委员会第四次会议《关于修改＜太原市殡葬管理办法＞的决定》第一次修正
根据2001年11月25日山西省第九届人民代表大会常务委员会第二十六次会议批准的2001年10月26日太原市第十届人民代表大会常务委员会第三十五次会议《关于修改<太原市殡葬管理办法>的决定》第二次修正
根据2010年9月29日山西省第十一届人民代表大会常务委员会第十九次会议批准的2010年6月23日太原市第十二届人民代表大会常务委员会第二十四次会议《关于修改部分地方性法规的决定》第三次修正）
目 录
第一章 总 则
第二章 火葬管理
第三章 土葬管理
第四章 丧葬用品和丧事管理
第五章 罚 则
第六章 附 则
第一章 总 则
第一条 为了加强殡葬管理，推进殡葬改革，促进社会主义精神文明建设，根据国务院《殡葬管理条例》，结合本市实际，制定本办法。
第二条 凡本市行政区域内的殡葬活动均适用本办法。
第三条 殡葬管理应坚持积极地、有步骤地实行火葬，改革土葬，节约殡葬用地，革除丧葬陋俗，提倡文明节俭办丧事。
第四条 市民政主管部门主管全市殡葬管理工作。市殡葬管理机构受市民政主管部门委托，负责殡葬管理的具体工作。
县（市、区）民政主管部门负责管理本行政区域内的殡葬管理工作。
街道办事处、乡（镇）人民政府承办殡葬管理工作的有关事宜。
居、村民委员会协助民政主管部门做好殡葬管理工作。
公安、卫生、工商、土地、规划、环境保护、价格、民族宗教等部门应当在各自的职责范围内，协同民政主管部门做好殡葬管理工作。
第五条 实行火葬的地区，由市人民政府提出意见，按国家的有关规定报批划定。
第二章 火葬管理
第六条 凡在实行火葬的地区内死亡的人员，除法律、法规另有规定外，均应当实行火葬。
法律、法规允许土葬的死亡人员，凡本人生前留有遗嘱或者家属自愿实行火葬的，应当给予支持。
尊重少数民族的丧葬习俗；自愿改革丧葬习俗的，他人不得干涉。
第七条 应当实行火葬的死亡人员，禁止土葬。任何单位和个人不得为土葬提供棺木、车辆、墓穴和其他方便。
第八条 在实行火葬的地区内死亡的人员，应当由殡仪馆收运暂放。医院或者亲属一般应在死者死亡后十二小时内通知殡仪馆拉运尸体。殡仪车应当按通知的时间、地点及时拉运。尸体暂放时间一般不得超过七日。
第九条 火化遗体必须凭公安机关或者卫生主管部门规定的医疗机构出具的死亡证明。
应当实行火葬的非正常死亡人员，经公安机关或者司法行政部门检验作出结论后，应当在七日内火化。逾期拒不火化的，经县以上公安机关或者司法行政部门签发《强行火化通知书》后，由公安机关、民政主管部门共同组织强行火化。
患甲类传染病死亡的，应当在死亡后二十四小时内火化。逾期不火化的，由卫生、民政主管部门责令火化或者组织强行火化。
无名尸体，经县级以上公安机关检验作出结论后，由属地民政主管部门负责火化。骨灰三个月内无人领认的，由殡仪馆自行处理。
医疗教学、科研等单位需要利用遗体进行教学、科研的，由使用遗体的单位与死者家属商定后，到市民政主管部门办理运尸手续。保留遗体所需费用，由要求保留者承担。
第十条 在实行火葬地区内的医院要严格管理尸体，禁止外运土葬。尸体运出医院时，须查验民政主管部门出具的《运尸火化证》，方可放行。
第十一条 运送尸体（包括婴幼儿尸体）必须使用殡葬车。使用其他车辆运送的，须经民政主管部门批准。
第十二条 尸体火化后，提倡不留骨灰。保留骨灰的可在陵园、殡仪馆、乡（镇）骨灰堂安放，也可安葬在经营性骨灰公墓。
第十三条 建立殡仪馆、火葬场应当根据省民政主管部门的布局规划，由县级人民政府和市民政主管部门提出方案，报市人民政府审批。
建立殡仪服务站、骨灰堂，由县级人民政府和市民政主管部门审批。
建立经营性公墓，经县人民政府和市民政部门审核同意后，报省民政主管部门审批。
第十四条 遗体的运送、防腐、整容存放、火化等，一律由殡仪馆等殡仪服务单位承办，未经市民政主管部门批准，其他任何单位和个人不得从事经营性殡仪服务业务。
第三章 土葬管理
第十五条 在暂不实行火葬的地区，可以以村为单位建立公益性公墓，安葬本村死亡村民，但不得对外经营。
建立公益性公墓，由乡（镇）人民政府审核，报县级人民政府民政主管部门批准。
禁止恢复和建立宗族墓地。
第十六条 火葬区允许土葬的少数民族公民死亡后，应当到当地民政和民族宗教主管部门指定的地点埋葬。
运送前款人员尸体的，应当到市民政主管部门办理《土葬运尸证》，方可运尸安葬。
第十七条 禁止在耕地、林地和城市公园、风景名胜区、文物保护区、水库及河流堤坝附近、水源保护区、铁路、公路主要干线两侧葬坟。
上述区域内的坟墓，除受国家保护的具有历史、艺术、科学价值的古墓予以保留外，其余由乡（镇）人民政府作出规划，限期迁入公益性公墓或者深埋不留坟头。逾期不迁的，由乡（镇）人民政府组织予以平毁。
第四章 丧葬用品和丧事管理
第十八条 生产、销售丧葬用品，应当向当地工商行政管理部门登记注册，领取营业执照。
第十九条 殡葬收费和丧葬用品价格，由价格主管部门核定。价格主管部门应加强对殡葬收费和丧葬用品价格的监督。
第二十条 任何单位和个人不准制作、销售丧葬迷信用品。
在实行火葬的地区禁止生产、经营棺木等土葬用品。
第二十一条 办理丧事活动，不得妨害公共秩序、危害公共安全，不得侵害他人的合法权益。
禁止在城镇街道和居民区搭灵棚发丧送葬和沿街抛撒纸钱及杂物。
禁止在办理丧事中使用丧葬迷信用品进行封建迷信活动。
第二十二条 信教群众在丧事活动中举行宗教仪式，应当在县级以上人民政府批准的场所内进行。
第二十三条 殡葬管理部门和服务单位应加强管理，完善服务措施，开展文明服务。
殡仪服务人员应当遵守职业道德，实行规范化文明服务，不得利用工作之便刁难丧主、索取财物。
第五章 罚 则
第二十四条 违反本办法，将应当火化的遗体土葬或者在公墓和农村的公益性墓地以外的其他地方埋葬遗体、建造坟墓的，由民政主管部门、公安机关责令限期改正；拒不改正的，可以强制执行；费用由死者家属承担。死亡人员系机关、团体、企事业单位职工的，还应当由死者所在单位扣发丧葬费，并由丧主所在单位视情节给予丧主行政处分。
第二十五条 违反本办法，有下列行为之一的，由县（市、区）民政主管部门对责任人处以一千元以上二千元以下的罚款：
（一）为土葬区以外人员提供棺木、车辆及其他方便的；
（二）未经民政主管部门批准使用其他车辆运送尸体的；
（三）无《运尸火化证》将尸体运出医院的；
（四）办理丧事中进行封建迷信活动和使用丧葬迷信用品的；
（五）信教群众举行丧事宗教仪式未在政府批准的宗教活动场所之内举行的。
第二十六条 未经批准，擅自兴建殡仪馆、火葬场、殡仪服务站、骨灰堂、经营性公墓、告别厅等殡葬设施或者擅自从事经营性殡仪服务业务的，由民政主管部门会同建设、土地主管部门予以取缔，责令恢复原状，停止违法活动，没收违法所得，并处违法所得一倍以上三倍以下罚款。
公益性公墓、乡（镇）骨灰堂对外经营的，由民政主管部门责令停止经营，没收违法所得。
第二十七条 违反本办法，有下列行为之一的，由县级以上民政主管部门会同工商行政管理部门责令停止生产、销售，没收违法所得，并处以违法所得一倍以上三倍以下罚款：
（一）未领取营业执照，非法生产、销售丧葬用品的；
（二）生产、销售丧葬迷信用品的；
（三）在实行火葬的地区内生产、经营棺木等土葬用品的。
第二十八条 殡葬服务单位和生产、销售丧葬用品的单位和个人违反物价管理规定的，由价格主管部门给予处罚。
第二十九条 殡仪服务人员利用工作之便刁难丧主、索取财物的，由民政主管部门责令退赔，并给予批评教育或行政处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十条 对暴力阻碍殡葬管理人员依本办法执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十一条 被处罚人对处罚决定不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。
第六章 附 则
第三十二条 华侨、港、澳、台同胞回本行政区域内安葬及在本行政区域内死亡的外国籍人员的安葬事宜，按国家规定办理。
第三十三条 本办法具体应用中的问题由太原市人民政府负责解释。
第三十四条 本办法经山西省人民代表大会常务委员会批准后，自1996年1月1日起施行。
机械部机关文件催办制度
机械部
机械部机关文件催办制度
1993年11月8日，机械部
第一条 为了保证中央、国务院以及本部的方针、 政策的贯彻实施，保证部机关工作有效运行，特制订本催办制度。
第二条 催办职责：部机关文件催办工作， 由办公厅秘书处总负责；各承办单位（指部机关各司局和部在京直属单位）的文件催办工作， 由其办公室或综合处负责。
第三条 催办范围：
（一）中央、国务院（含中办、国办）交办文件。
（二）部领导批示文件。
（三）其他重要文件。
以上均称“催办件”。
第四条 催办程序：
（一）办公厅秘书处首先填写《机械工业部文件催办单》（见附件），将催办单连同催办件转交承办单位办公室或综合处。
（二）若催办件的不同事项涉及两个以上承办单位， 秘书处则分别填写催办单，将催办单连同复印的催办件分别转变有关承办单位。
（三）若催办件中的同一事项需要两个以上单位共同办理， 秘书处仍填写一张催办单，但要在催办单上注明主办单位和协办单位， 由主办单位主动会同协办单位进行商办，最后由主办单位填写催办单。
（四）承办单位办公室或综合处及时将催办单和催办件交有关承办人处理。
（五）承办人办理完毕，及时将办理情况填写在催办单上， 并将催办单退给本单位办公室或综合处。
（六）承办单位办公室主任或综合处处长要认真审阅催办单， 检查办理情况。并签署姓名、时间、重要的催办件由司局领导审阅签署。
（七）催办件办理完毕后， 承办单位办公室综合处要及时将催办单退办公厅秘书处。
第五条 催办时限：
（一）特急件：随到随办，并在办理时限内办理完毕。
（二）急件：承办单位接催办单后．在5日内办完。
（三）普通件：承办单位接催办单后，在1O日内办完。
上述各类催办件，若确定承办单位不当，请立即将催办件、 催办单退办公厅秘书处；若因持殊情况不能在规定时限内办完，需延长办理时间的，必须及时告知办公厅秘书处；若因不负责任、办事拖拉， 互相推诿等原因而延误办理时限的，要追究承办单位领导及经办人的责任。
第六条 催办单填写要求：
（一）根据催办件办理时限， 每件应写清如下一种办理情况：已经办完情况；正在办理情况；等待办理情况。
（二）填写内存要真实、文字要简洁，字迹要清晰。
第七条 催办反馈：办公厅秘书处于每月5日前将上月用催办件的办理情况汇总列表，经办公厅领导审阅签署，打印报部领导， 并送有关司局领导；中央、国务院交办件的办理情况按要求及时反馈。
第八条 本制度自印发之日起施行。
附 机械工业部文件催办单
编号： 密级：
急缓：
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│ │主办│ │催办│ │
│承办单位┝━━┿━━━━━┥ │ │
│ │协办│ │文号│ │
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│文件名称│ │
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│来文机关│ │来文号│ │
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│来文日期│ │交办时间│ │限办时间│ │
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│领导批示│ │
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│催办要求│ │
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│办理情况│ │
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│ 说明 │一、若确定承办单位不当，务请立即将催办件、催办单退办│
│ │ 公厅秘书处。 │
│ │二、“办理情况”栏由主办单位承办人填写，由单位领导、│
│ │ 办公室主任或综合处处长签署。 │
│ │三、务请在限办时间内办完。办完后将催办单及时退办公厅│
│ │ 秘书处。 │
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