张家界市收回国有建设用地使用权管理办法
湖南省张家界市人民政府
张家界市收回国有建设用地使用权管理办法
张家界市人民政府令第37号
《张家界市收回国有建设用地使用权管理办法》已经2010年8月6日市人民政府第35次常务会议通过，现予公布，自公布之日起施行。
市 长 赵小明
二Ｏ一Ｏ年九月八日
张家界市收回国有建设用地使用权
管理 办 法
第一条 为了加强对国有建设用地使用权的管理，规范收回国有建设用地使用权行为，依法保护国有土地使用权人的合法权益，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国物权法》、《湖南省城镇国有土地使用权出让和转让实施办法》、《湖南省国有建设用地储备办法》和其他有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 在永定、武陵源区行政区域内收回国有建设用地使用权，必须遵守本办法。慈利、桑植县可参照执行。
第三条 市人民政府国土资源部门负责国有建设用地使用权收回工作；发改、财政、规划、住房城乡建设、房管等部门按照各自职责，做好收回国有建设用地使用权的相关工作。
第四条 依法无偿收回的国有建设用地包括：
(一)非住宅国有建设用地使用权出让期限届满后，土地使用权人未申请续期或者申请续期未获批准的土地；
(二)单位撤销、迁移、 破产等原因停止使用原划拨的国有建设用地；
(三) 经核准报废的公路、铁路、机场、矿场等国有建设用地；
(四)依法收回的闲置国有建设用地；
(五)处理土地违法行为依法收回的国有建设用地；
(六)其他应当依法无偿收回的国有建设用地。
第五条 依法补偿收回的国有建设用地包括：
(一)公共利益需要使用的国有建设用地；
(二)实施城市规划进行旧城区改造需要使用的国有建设用地；
(三)产业结构调整、国有企业改制等原因调整的国有划拨建设用地；
(四)其他应当依法补偿收回的国有建设用地。
第六条 依法补偿收回国有建设用地使用权的补偿标准：
（一）收回划拨建设用地使用权的补偿标准
1．经合法程序认定为历史性用地的，按土地面积每平方米150元的标准进行补偿。认定工作由国土资源部门牵头，有关乡镇人民政府（街道办事处）、村（居）民委员会参加。认定意见由参加单位拟定，报市、区县人民政府批准。
2．能够提供合法用地批准手续的，按土地面积每平方米180元的标准进行补偿；档案资料能够提供供地成本，且超过每平方米180元标准的，按实际成本补偿。
（二）收回出让建设用地使用权的补偿标准
按该宗土地原用途的现时评估价格乘以剩余使用年限与原合同年限之商，减去原出让时未缴或者免缴的土地出让金进行补偿。若该宗土地原用途的现时评估价格低于原出让成交价格时，首先计算原出让成交价格乘以剩余使用年限与原合同年限之商，减去原出让时未缴或者免缴的土地出让金的所得款项，再按前述所得款项加上前述所得款项乘以国有商业银行同期贷款利率之和进行补偿。
土地评估应当由具有土地评估资质的评估机构进行，并将评估结果报国土资源部门备案。
补偿收回国有建设用地使用权按依法登记的建设用地使用权面积给予补偿。但连同地上建筑物已按市场评估作价补偿的土地面积相应核减。
第七条 依法补偿收回国有建设用地使用权的程序：
（一）拟订方案。市国土资源部门拟定收回国有建设用地使用权方案。方案应包括收回国有建设用地使用权的理由、地块坐落、面积、四至范围、土地利用现状、补偿办法等内容。
（二）方案审核批准。市国土资源部门将拟定的收回国有建设用地使用权方案报市人民政府审核批准。
（三）发布公告。市国土资源部门根据经批准的土地收回方案，在收回国有建设用地使用权所涉及的范围内将收回国有建设用地使用权的理由、地块坐落、面积、四至范围、收回日期等进行公告或者在媒体上公告。
（四）作出收回决定。市国土资源部门依法作出收回国有建设用地使用权的行政处理决定，并送达原土地使用权人。
（五）补偿费用支付。自送达收回国有建设用地使用权行政处理决定之日起，及时将补偿费用支付给原土地使用权人。
（六）注销登记。市国土资源部门在将补偿费用全额支付给原土地使用权人或者与原土地使用权人签订国有建设用地使用权补偿协议后，办理国有建设用地使用权注销登记手续，注销土地使用证，纳入国有建设用地储备。
第八条 本办法自公布之日起施行。以前有关收回国有建设用地使用权规定同时废止。
东莞市重大行政处罚备案实施办法
广东省东莞市人民政府
东莞市人民政府令第81号
《东莞市重大行政处罚备案实施办法》已经市人民政府同意，现予发布。
市 长 刘志庚
二○○五年十月二十六日
东莞市重大行政处罚备案实施办法
第一条 为贯彻执行国务院《全面推进依法行政实施纲要》，加强对全市重大行政处罚行为的监督，促进行政机关依法行政，保障公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政处罚法》、《广东省各级人民政府行政执法监督条例》的有关规定，结合我市行政执法具体实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于市政府所属工作部门作出的重大行政处罚。
第三条 下列重大行政处罚应报市政府备案审查：
（一）对公民罚款5000元以上，对法人和其他组织罚款50000元以上的；
（二）对公民没收违法所得10000元以上，没收非法财物价值50000元以上；对法人和其他组织没收违法所得50000元以上，没收非法财物价值100000元以上的；
（三）责令停产停业的；
（四）吊销许可证、执照、资质证、资格证的；
（五）行政拘留10天以上的（因盗窃、抢夺被行政拘留的除外）。
第四条 市政府法制局负责办理行政处罚备案审查的具体工作。
应报备案的重大行政处罚，市政府所属工作部门应当在作出处罚决定之日起15日内报市政府法制局。
备案审查工作应当在收到备案报告之日起30日内审查完毕。
第五条 重大行政处罚备案应当提交备案报告、相关证据材料名称列表、行政处罚决定书。
第六条 市政府法制局对行政处罚备案材料作如下审查：
（一）事实是否清楚，证据是否确实、充分；
（二）适用法律、法规、规章是否正确；
（三）程序是否合法；
（四）是否符合法定权限；
（五）处罚是否公正；
（六）是否属于《中华人民共和国行政处罚法》第三十八条第（二）、（四）项规定的情形。
第七条 市政府法制局审查报送备案的重大行政处罚，可根据情况调阅报送备案的行政处罚案卷和材料，有关部门应当如实提供。
第八条 行政处罚有下列情形之一的，由市政府法制局发出《行政执法督察建议书》，建议作出处罚的行政机关在一定期限内纠正或者撤销，并书面报告市政府法制局；逾期不纠正或不撤销的，由市政府发出《行政执法督察决定书》责令纠正或撤销：
（一）主要事实不清的；
（二）适用法律、法规、规章错误的；
（三）违反法定程序的；
（四）处罚显失公正的；
（五）超越或者滥用职权的；
（六）有其它应予纠正或撤销情形的。
对已报送备案的行政处罚案件，当事人已依法申请行政复议的，依复议程序处理。
第九条 市政府法制局应加强对重大行政处罚备案报送工作、履行行政执法督察决定情况的监督检查。
第十条 市政府法制局在重大行政处罚备案审查和监督检查中发现行政执法人员在执法活动中不依法履行职责、玩忽职守、滥用职权、越权执法、徇私舞弊的，可暂扣其《广东省人民政府行政执法证》，并可建议广东省人民政府注销其行政执法证件。
对被暂扣或被注销行政执法证件者，其所在单位可视情节给予批评教育或行政处分；构成犯罪的，移送司法机关追究刑事责任。
第十一条 市政府法制局对未按本办法规定报送备案或不执行行政执法督察决定的，责令其纠正，并给予通报；情节严重的，由监察部门依法对其单位负责人或直接责任人给予行政处分。
第十二条 本办法由市政府法制局负责解释。
第十三条 本办法自2006年1月1日起施行。