辽宁省抚顺市人民政府


抚顺市人防工程管理使用办法

[市政府42号令发布]
[1998-03-11]
　　 第一章 总则
第一条 为了加强全市人防工程的维护管理、开发利用，根据《中华人民共和国人民防空法》、《东北地区人民防空建设平战结合若干问题暂行规定》，结合本市情况，特制定本办法。

第二条 凡在本市行政区域内（含三县），具有防范灾害功能的各类人防工程(包括坑道、地道、地下室），以及为之配套的口部土地、地面伪装房、管理房、防雨棚、挡土墙、排水沟、碴场、专用道路，风、水、电、暖、通信设备设施，均按本办法进行维护管理和开发利用。

第三条 抚顺市人民防空办公室是全市人防工程的主管部门，负责对全市人防工程维护管理和使用的指导、监督、检查、调配、审批；负责对违反本办法的单位或个人实行行政处罚。

各区（县）人民防空办公室是本行政区域内人防工程的主管部门，具体负责本行政区域内人防工程的维护管理和使用的指导、监督、检查；负责对违反本办法的单位或个人实行行处罚。

第二章 维护管理

第四条 各级人防部门应当按照国家规定，维护管理好人防工程和内部设施设备，使其保持良好状态。

第五条 人防工程应达到下列标准：工程结构完好；工程内部整洁，无渗漏，防护密闭和消防设备设施性能良好，风、水、电系统工作正常；金属、木质部件无锈蚀损坏；进出口道路畅通，孔口伪装设施完好；档案资料齐全。

第六条 公共人防工程的维护管理由区（县）以上人防工程主管部门负责；各机关、团体、企事业单位人防工程的维护管理，由本单位负责；凡使用人防工程的，维护管理由使用单位或个人负责。

第七条 凡是平时使用的人防工程，维护管理所需经费，由使用单位或个人负责；平时未使用的公共工程维护管理所需经费，由区（县）以上人防工程主管部门负责；各单位的人防工程应列入本单位固定资产管理范围，其维护管理经费按国家规定执行。

第八条 有人防工程的单位应指定管理部门和专、兼职人防工程管理人员，负责对分管内的各类人防工程的维护管理和使用的监督、检查，各有关单位或部门应给予支持和配合。

第九条 各级人防部门，应对其维护管理的人防工程及其附属设施、设备建立档案和管理制度。对管理、使用情况定期报上一级人防部门。

第十条 在人防工程及其维护范围内禁止下列行为：

（一）占用或堵塞人防工程的出入口、进排风孔及其专用道路；

（二）向人防工程内部及其孔口附近排泄废水、废气、倾倒垃圾和便溺；

（三）在人防工程上方和两侧3米内打桩；坑道上方和两侧50米范围内的山体采石、取土；掘开式、地道式、附建式人防工程周围2米内取土、挖沟、埋设各种管线；因城乡改造，必须埋设各种管线的，须报市人防工程主管部门审查同意，并采取可靠防护措施，有关部门方可审批；

（四）在人防工程上部地面和孔口占地范围内修建工程设施，因城乡改造，必须修建工程设施时，须经市人防工程主管部门审查，同意，并采取必要的防护措施，有关部门方可审批。

（五）在人防工程的外墙、密闭隔墙、门框墙、临空墙等处开孔，确需开孔时，须报经市人防工程主管部门批准，并采取可靠防护措施；

（六）擅自拆除人防工程内部设备设施，确需拆除时，须报经市人防工程主管部门批准；

（七）侵占和封堵人防工程。

第十一条 任何单位或个人不得随意改造人防工程主体结构，增设出入口部位设施。必须改造和增设口部的，改建单位或个人必须事先提出改造申请和改造设计，报市人防工程主管部门批准后实施。竣工后，由市人防工程主管部门验收。

第十二条 任何单位或个人不得擅自拆毁人防工程。因城乡建设，必须拆除的人防工程，拆除单位应事先提出拆除申请和补建人防工程的设计，报经市人防工程主管部门批准后实施。拆除单位要在限定的期间内按批准的人防工程等级标准、面积补建。对特殊情况不能补建的，经市人防工程主管部门批准，在限定期限内按有关规定，交纳人防工程补建费。

第十三条 简易人防工程如因渗漏严重，长期无法使用，又无坍塌危险的，经所在区人防工程主管部门检查，报市人防工程主管部门批准，可以临时性封堵管理，管理单位要定期检查。

第十四条 人防工程口部建筑、口部伪装建筑物的拆迁、改建、使用及人防工程口部土地的利用，必须报市人防工程主管部门批准。

第十五条 新建和改建的人防工程竣工后，市人防工程主管部门组织有关单位共同进行验收，验收合格后，按国家规定的办法进行管理。

第三章 平时使用

第十六条 人防工程应当贯彻平战结合的方针，本着有偿使用的原则，鼓励、支持单位或个人开发利用人防工程设施，为社会和经济建设服务。各级人防工程管理部门应制定切实可行的开发利用计划，充分利用人防工程，发挥其效益。

第十七条 凡使用人防工程的单位或个人，均应事先向市、区（县）人防工程主管部门提出申请，经批准，签订使用协议，并领取《人防工程使用证》后，方可使用。使用单位或个人按有关规定向人防部门缴纳人防工程使用费。

未经市、区（县）人防工程主管部门批准，任何单位或个人不得出租、转让人防工程，或改变人防工程的用途。

第十八条 市、区（县）人防工程主管部门对平时可以利用的人防工程设施，应当督促使用。人防工程调整给其他单位使用后，双方应办好移交手续，原单位应为使用单位提供便利条件。

第十九条 任何单位或个人不得在人防工程内存储易燃、易爆、剧毒、放射性和腐蚀性等危险有害物品。确需存储时，须报市人防工程主管部门和公安部门批准，并采取可靠防范措施。

第二十条 电业管理部门对人防工程内的通风、除湿、照明、排水等设备用电，按照国家政策，应给予优惠。

第四章 罚则

第二十一条 对违反本办法的单位和个人，有下列行为之一的，由区（县）以上人防工程主管部门对当事人给予警告，责令限期改正并可以对个人或单位按下列 规定予以处罚：

（一）占用和堵塞人防工程出入口、进排风孔及其道路的，向人防工程内部及其孔口附近排泄废水、废气、倾倒垃圾和便溺的，对个人并处1000元至2000元罚款，对单位并处1万元至2万元罚款；

（二）在人防工程上方和两侧3米内打桩，在坑道工程上方和两侧50米范围内采石、取土、在掘开式、地道式、附建式人防工程周围2米内取土、挖沟、埋设各种管线的，对个人并处2000元至3000元罚款，对单位并处2万元至3万元罚款；

（三）在人防工程外墙、密闭隔墙、门框墙、临空墙等处开孔及改变主体结构的，拆除人防工程内部设备设施或采用其它方法危害人防工程安全使用和使用效能的，对个人并处3000元至5000元罚款，对单位并处2万元至5万元罚款；

（四）侵占和封堵人防工程不足100平方米的，对个人并处2000元至3000元罚款，对单位并处2万元至3万元罚款，侵占和封堵100平方米及以上的，对个人并处3000元至5000元罚款，对单位并处3万元至5万元罚款；

（五）擅自改造人防工程主体结构，增设出入口部设施的，对个人并处4000元至5000元罚款，对单位并处4万元至5万元罚款。

第二十二条 擅自拆毁人防工程的，由市、区（县）人防工程主管部门责令其在限期内修复、补建或赔偿，对个人并处3000元至5000元罚款，对单位并处3万元至5万元罚款。

第二十三条 未经市、区（县）人防工程主管部门批准，未签订使用协议、领取《人防工程使用证》而擅自使用人防工程的，由区（县）人防主管部门责令其限期内补办使用手续，可对当事人个人并处1000元以下罚款，对单位并处1万元以下罚款。

第二十四条 未经市、区（县）人防工程主管部门批准，出租、转让人防工程的，由市、区（县）人防主管部门责令其在限期内改正，补办手续，可对个人并处2000元以下罚款，对单位并处2万元以下罚款。

第二十五条 未经市人防工程主管部门批准，拆迁、改建、使用人防工程口部建筑物和口部伪装建筑物的，占用人防工程口部土地的，由市、区（县）人防工程主管部门责令其在限期内改正、赔偿损失，可对个人并处5000元以下罚款，对单位并处5万元以下罚款。

第二十六条 逾期不缴纳人防工程使用费、人防工程拆除补建费的，责令其在限期内补缴，并按日加收欠缴总额的0.3%至0.5%的滞纳金。

第二十七条 对破坏人防工程，出卖和泄露人防工程机密，以及玩忽职守而造成重大事故或损失触犯刑律的，移送司法机关依法追究刑事责任。

第二十八条 人民防空主管部门的工作人员应尽职尽责，秉公执法。对于玩忽职守、滥用职权、徇舞弊或有其它违法、失职行为的，尚不构成犯罪的，给予行政处分，触独刑律的，移送司法机关依法追究刑事责任。

第五章 附则

第二十九条 本办法由市人民防空办公室负责解释。

第三十条 本办法自颁布之日起实行。1994年3月21日市政府颁发的《抚顺市人民防空工程管理使用暂行办法》同时废止。



新疆生产建设兵团办公厅


新疆生产建设兵团办公厅转发兵团农业局关于《新疆生产建设兵团农业机械设备报废更新暂行办法》的通知
新疆生产建设兵团办公厅
新兵办发(2000)109号




各师（局）：
根据兵团领导指示，现将兵团农业局制定的《新疆生产建设兵团农业机械设备报废更新暂行办法》转发你们。《办法》提出了农业机械设备报废标准、报废审批权限、报废手续及农业机械设备更新原则和使用年限，对指导兵团今后农业机械设备报废更新工作具有重要作用，请认真贯彻执行。


（兵团农业局 二○○○年十二月五日）


第一条 为促进农业机械设备（以下简称农机设备）更新换代，提高农业机械装备技术水平和经济效益，适应兵团现代化农业发展的需要，根据国家有关法律、法规，结合兵团实际，特制定本暂行办法。
第二条 本办法适用于种植业、林业、畜牧业、渔业、农田水利和农田基本建设的各种农机设备；小型农副产品加工机械及农机维修设备。
第三条 凡在兵团范围内从事农机设备管理、使用及维修的单位和个人，均应遵守本办法。
第四条 农机设备更新首先要严格执行其报废标准。各级农机主管部门要立足于农机化事业长远发展目标，把农机设备报废更新工作作为一项重大战略措施来抓。
第五条 达到报废标准的农机设备，由农机设备所有者提出申请，按农机设备产权所在地，到团场农机主管部门办理。或由团场农机主管部门通知农机设备所有者，限期办理报废、注销登记。团场农机主管部门根据《兵团农机设备报废标准》进行鉴定和审批，并上报师（局）农机主管部门和农机监理部门备案。报废农机设备的档案保存一年。
第六条 对已达到报废标准仍在继续使用的农机设备，由团场农机主管部门采取措施强制报废。对报废再用农机设备所造成的事故，依据《新疆维吾尔自治区农业机械事故处理办法》严加处罚。
第七条 对已批准报废的农机设备，由当地农机监理部门收回牌照，并禁止使用和转卖。
第八条 已批准报废的农机设备，对有利用价值的零配件，经技术人员鉴定，可作为维修零配件使用，不可用的作为废品回收。其中引擎总成、大梁、变速箱、前桥、后桥总成原则上不能继续使用。
第九条 对使用年限达到《兵团农机设备使用年限》规定的农机设备，所有者要求继续使用的，要从严掌握。对设备状况良好，经技术人员检验，主要技术、经济指标符合要求，经师农机主管部门审批，可准予延缓报废期限，一般为1－2年，到期后应立即报废。
对进口农机设备，可根据实际使用和检验情况，延期报废2－4年。
第十条 农机设备更新应坚持“因地制宜、讲究效益，积极稳妥、量力而行，立足国内、适量进口”的原则。农牧团场要有计划地进行农机设备更新换代，不断提高农机化装备水平。
第十一条 农机设备更新要慎重选型配套，优化机型组合。对国外农机设备的引进，必须进行测试和田间作业试验。引进、更新的拖拉机要有相匹配的农机具和良好的服务体系。
第十二条 农牧团场应根据农机作业市场及合理的作业层次，制定农机设备更新换代计划。更新机具数量要依据规模、条件和机型而定，对农机设备实行总量控制。
第十三条 农机设备更新资金坚持以“职工个人自筹为主，团场适当扶持”的原则。团场要坚持实行农机更新基金制度，可从标准亩收费中按一定比例提取，专款专用。
第十四条 各师（局）和团场可参照本办法制定实施细则，并上报备案。
第十五条 本办法由兵团农业局负责解释。
第十六条 本办法自发布之日起施行。

兵团农机设备报废标准

凡属下列情况之一者都应予以报废：
1．农机设备技术状态恶化，车型淘汰或无配件来源不宜修复的。
2．农机设备在使用中，虽经检修或更换零配件，在正常作业条件下，耗油量超过规定标准值的15％或功率降低15％的。
3．因事故或其它原因造成农机设备主要零部件严重损坏，无法修复或一次性修理费用超过新设备价格50％的。
4．链轨式拖拉机累计工作量达15－20万标准亩；轮式拖拉机，100马力以上的（含100马力），累计工作量达25－45万标准亩；50－100马力的（含50马力），累计工作量达12－20万标准亩；50马力以下的累计工作量达8－10万标准亩。
5．自走式联合收获机：
（包括稻麦、玉米、棉花、牧草等收获机械）
100马力以上的（含100马力），累计工作量达5－12万自然亩；100马力以下的，累计工作量达4－8万自然亩。
6．农用运输车累计行驶25万公里。
7．农机设备使用年限达到《兵团农机设备使用年限》规定标准的。
8．因国家政策规定或其它特殊原因应当淘汰的。

兵团农机设备使用年限

农机设备名称 使用年限（或工作小时）
一、拖拉机
1．链轨式拖拉机 10（10000）
2．轮式拖拉机
100马力以上的（含100马力） 14（16000）
50——100马力的（含50马力） 10（11000）
50马力以下的 8（8000）
二、自走式联合收获机
1．100马力以上的（含100马力） 12（4500）
2．100马力以下的 10（3000）
三、农用运输车（包括三轮、四轮） 10
四、配套农机具（包括挂车）
1．与100马力以上拖拉机配套使用的农具 10
2．与100马力以下拖拉机配套使用的农具 8
五、排灌机械及大型喷灌机械 15
六、农田基本建设机械 15
包括：挖掘机、装载机、平地机、开沟机等。
（不包括推土机，推土机按链轨车标准计算）
七、谷物脱粒烘干机械 15
八、种子加工设备 15
包括：种子包衣机、种子清选机等
九、小型农副产品加工机械 20
包括：粮食、棉花和油料加工机械
十、修理专用设备及测试设备 20
（此件发至农牧团场）


2000年12月20日