最高人民法院


最高人民法院关于在执行经济纠纷案件中严禁违法拘留人的通知
1992年8月29日，最高人民法院

各省、自治区、直辖市高级人民法院，解放军军事法院：
近来，少数人民法院在执行经济纠纷案件中，不严格依照民事诉讼法的规定办事，以拘留被执行人促使其执行判决的事件时有发生，损害了人民法院严肃执法的形象，必须认真纠正。为此，特重申如下：
一、民事诉讼中的拘留是对妨害民事诉讼的一种强制措施。人民法院在执行中采取这种强制措施，必须十分慎重，只有符合民事诉讼法第一百零二条规定的条件，才可采取拘留措施。
二、人民法院根据民事诉讼法第一百零二条的规定决定采用拘留措施时，应当经院长批准，作出《拘留决定书》，由司法警察将《拘留决定书》连同被拘留人一并送交拘留地的公安机关看管。
三、按照上述规定，各级人民法院对正在执行中的拘留决定，要立即进行一次清查。凡不符合法律规定条件的，法律手续不全的，必须立即放人，并做好善后工作。
四、根据人民法院组织法关于下级人民法院的审判工作受上级人民法院监督的规定，上级人民法院如果发现下级人民法院采取拘留措施不当时，应督促该法院及时予以纠正。
五、对在执行经济纠纷案件的判决中违法拘人的，要严肃查处，并追究有关领导和直接责任人员的责任。
应当指出，发生法律效力的法律文书，必须坚决执行，但执行必须严格依法进行。这两个方面都是维护法律的严肃性。各级人民法院在执行中，要善于从实际情况出发，注意执行的社会效果，提高执法水平，进一步搞好执行工作。


国家税务总局


国家税务总局关于加强城镇集体企业、单位清产核资工作的通知
国家税务总局



为了贯彻落实《国务院办公厅关于在全国城镇集体企业、单位开展清产核资工作的通知》（国办发〔1996〕29号），顺利完成全国城镇集体企业、单位清产核资工作任务，现就税务部门如何加强清产核资工作的有关问题通知如下：
一、加强清产核资的组织领导工作
根据国办发〔1996〕29号文件的有关规定，各级税务部门是全国城镇集体企业、单位开展清产核资工作的组织领导部门之一。为了贯彻落实国务院的决定，保证清产核资工作的顺利开展，各地税务部门要参加各级人民政府成立的清产核资领导小组的组织领导工作和专职办事机构
的工作。
二、加强资金核实的组织实施工作
根据《城镇集体所有制企业、单位清产核资暂行办法》的有关规定，各级税务部门负责清产核资中的资金核实工作。由于资金核实工作与税收的征收管理工作密切相关，特别是资金核实中有关的政策和财务处理规定，直接影响到企业所得税应纳税所得额的计算与调整。因此，各级税务
部门要高度重视此项工作，可根据工作的实际需要，在税务系统内部成立临时机构，也可指定专职人员负责此项工作，要周密计划、精心安排，防止“核而不实”或走过场。
三、积极参与清产核资中资产清查、资产价值重估、产权界定等环节的工作 资产清查、资产价值重估、产权界定环节的工作，是资金核实工作的基础，这几个环节工作完成质量的好坏，直接影响到资金核实工作的质量。税务部门作为承担城镇集体企业财务管理职责的部门，要组织
力量，积极参与、配合财政部门、经贸部门，扎扎实实地搞好这几个环节的工作。
四、搞好清产核资的试点工作
根据全国城镇集体企业、单位清产核资工作的总体安排，1996年主要是搞好试点工作。各级税务部门一方面要与有关部门、单位共同组织好试点工作，另一面还要将试点工作中存在的问题和有关情况及时上报上级税务机关，并要注意总结试点工作中的经验教训，研究解决问题的办
法、建议，为全面开展清产核资工作打好基础。
五、抓好清产核资中的业务培训工作
由于城镇集体企业、单位清产核资工作面广、量大、时间紧、任务重，情况比较复杂。同时，资金核实中的有关政策和财务处理规定较多，对税务部门和城镇集体企业、单位来说也是一项新工作。因此，各级税务部门要有计划、有步骤地组织好业务培训工作，要将资金核实政策和财务
处理规定及时而又准确地辅导到位。






1996年11月14日