湖北省行政执法责任追究暂行办法
湖北省人民政府
湖北省行政执法责任追究暂行办法(政府令第293号)
《湖北省行政执法责任追究暂行办法》已经2006年5月8日省人民政府常务会议审议通过，现予以公布，自2006年8月1日起施行。
省长 罗清泉
二○○六年六月十四日
湖北省行政执法责任追究暂行办法
第一章 总则
第一条 为了预防、减少违法或不当行政执法行为及行政不作为行为的发生,保证行政执法机关及其工作人员正确、高效的实施行政行为，促进依法行政，根据《中华人民共和国公务员法》、《中华人民共和国行政监察法》等有关法律、法规的规定，制定本办法。
第二条 本办法所称行政执法责任，是指因行政执法机关及其工作人员违法或不当行政执法行为及行政不作为行为的发生，损害行政相对人合法权益，或者贻误行政管理工作，造成不良影响或后果而应承担的责任。
第三条 全省各级行政执法机关和法律、法规授权以及受行政执法机关依法委托履行行政执法职责的组织（以下统称行政执法机关）及其工作人员的行政执法责任追究，适用本办法。
第四条 行政执法责任追究,坚持实事求是、有错必究、责任与过错相适应、惩处与教育相结合的原则。
第二章 行政执法责任追究范围
第五条 行政执法机关及其工作人员在实施行政许可时，有下列情形之一的，应当追究行政执法责任：
（一）对符合法定条件的行政许可申请不予受理的；
（二）未依法说明不受理行政许可申请或者不予行政许可理由的；
（三）无法定依据实施行政许可，或者超越法定职权作出行政许可决定的；
（四）违反法定程序实施行政许可的；
（五）违法收取费用的；
（六）不公开行政许可依据、程序、条件和结果的；
（七）对涉及两个以上部门的行政许可事项，不及时主动协调，相互推诿或拖延不办，或在本部门有关手续完结后不移交或拖延移交其他部门办理的；
（八）其他违反行政许可法规定，贻误行政许可工作，损害行政许可申请人和利害关系人合法权益的。
第六条 行政执法机关及其工作人员在实施行政征收、征用时，有下列情形之一的，应当追究行政执法责任：
（一）无法定依据实施征收、征用的；
（二）擅自设立或增加征收、征用项目，擅自改变征收、征用范围和标准的；
（三）违反法定程序实施征收、征用的；
（四）截留、私分或挪用征收、征用款物的；
（五）其他违反征收、征用规定的。
第七条 行政执法机关及其工作人员在实施行政执法检查时，有下列情形之一的，应当追究行政执法责任：
（一）无法定依据或超越法定权限实施检查的；
（二）无具体理由、事项、内容实施检查的；
（三）违反法定程序实施检查的；
（四）放弃、推诿、拖延、拒绝履行检查职责的；
（五）对检查中发现的违法行为隐瞒、包庇、袒护、纵容，不予制止和纠正的；
（六）其他违反行政执法检查工作规定，损害行政相对人合法权益的。
第八条 行政执法机关及其工作人员在实施行政处罚时，有下列情形之一的，应当追究行政执法责任：
（一）没有法律、事实依据或未按法定程序实施行政处罚的；
（二）指派不具备行政执法资格的人员实施行政处罚的；
（三）擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度的；
（四）违反“一事不再罚”规定，对当事人重复罚款的；
（五）违反“罚缴分离”的规定，擅自收取罚款的；
（六）对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的；
（七）玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的；
（八）应当依法移交司法机关追究刑事责任而不移交的；
（九）其他违法实施行政处罚的。
第九条 行政执法机关及其工作人员实施行政强制时，有下列情形之一的，应当追究行政执法责任：
（一）无法定依据、超越法定权限实施行政强制的；
（二）违反法定程序实施行政强制的；
（三）使用、丢失或损毁扣押的财物，给行政相对人造成损失的；
（四）其他违反行政强制规定，损害行政相对人合法权益的。
第十条 行政执法机关及其工作人员在履行行政复议职责时，有下列情形之一的，应当追究行政执法责任：
（一）对符合法定条件的行政复议申请不予受理的；
（二）不依法转送行政复议申请的；
（三）不在法定期限内作出行政复议决定的；
（四）作出违法或不当的行政复议决定的。
第十一条 行政执法机关及其工作人员履行其他行政职责时，有下列情形之一的，应当追究行政执法责任：
（一）违法集资、摊派费用及违法增设公民、法人或其他组织义务的；
（二）依法应当履行公民、法人或其他组织申请保护其人身权、财产权等法定职责而拒绝或延迟履行的；
（三）侵犯公民、法人或其他组织的合法经营自主权的；
（四）损害公民、法人或其他组织人身权、财产权等合法权益的其他违法执法行为。
第十二条 行政执法机关及其工作人员在实施行政许可、行政处罚和行政强制等过程中，应当举行听证而未举行听证或者应当履行法定告知义务而未履行的，应当追究行政执法责任。
第十三条 行政执法机关及其工作人员在处置突发公共事件时，不履行、不及时或不当履行应急职责，造成不良后果的，应当追究行政执法责任。
第十四条 行政执法机关及其工作人员违法行使职权侵害公民、法人或其他组织的人身或财产权，应当承担行政赔偿责任而拒不承担的，除依法赔偿或追偿外，还应当追究行政执法责任。
第十五条 行政执法机关及其工作人员在履行公务时，徇私舞弊或者有其他渎职、失职行为的，应当追究行政执法责任。
第三章 行政执法责任划分
第十六条 行政执法责任人员的责任种类分为：直接责任、重要领导责任和主要领导责任。
第十七条 承办人未经审核人、批准人批准，直接作出行政处理决定，导致违法或不当行政执法行为及行政不作为行为发生的，承办人负直接责任。
承办人弄虚作假、徇私舞弊，致使审核人、批准人未能正确履行审核、批准职责，导致违法或不当行政执法行为及行政不作为行为发生的，承办人负直接责任。
虽经审核人审核、批准人批准，但承办人不依照审核、批准事项和要求实施行政处理决定，导致违法或不当行政执法行为及行政不作为行为发生的，承办人负直接责任。
第十八条 承办人提出的方案或意见有错误，审核人、批准人应当发现而未发现，或者发现后未予纠正，导致违法或不当行政执法行为及行政不作为行为发生的，承办人负直接责任，审核人负重要领导责任，批准人负主要领导责任。
第十九条 审核人不采纳或改变承办人正确意见，经批准人批准导致违法或不当行政执法行为及行政不作为行为发生的，审核人负直接责任，批准人负主要领导责任。
第二十条 审核人不报请批准人批准直接作出决定，导致违法或不当行政执法行为及行政不作为行为发生的，审核人负直接责任。
第二十一条 未经承办人拟办、审核人审核，批准人直接作出决定或者批准人不采纳或改变承办人、审核人正确意见，导致违法或不当行政执法行为及行政不作为行为发生的，批准人负直接责任。
第二十二条 上级行政执法机关改变下级行政执法机关作出的具体行政行为，导致违法或不当行政执法行为及行政不作为行为发生的，上级机关负责人负直接责任。
第二十三条 集体研究作出决定，导致违法或不当行政执法行为及行政不作为行为发生的，决策人负直接责任。
第二十四条 因行政执法机关及其工作人员具体行政行为导致违法或不当行政执法行为发生的，除依法对行政执法责任人员追究责任外，对行政执法责任机关也应当追究相应责任。
第四章 行政执法责任追究方式和适用
第二十五条 对行政执法责任人员追究责任的方式分为:
（一）诫勉谈话;
（二）责令作出书面检查;
（三）通报批评;
（四）取消当年评优评先资格;
（五）扣发奖金;
（六）暂停执法活动;
（七）停职离岗培训或调离工作岗位;
（八）给予行政处分。
第二十六条 根据情节轻重、损害后果和影响大小，行政执法人员违法或不当行政执法行为及行政不作为行为分为情节较轻、情节较重和情节严重。
第二十七条 对于情节较轻的，对责任者单独给予或者合并给予本办法第二十五条第（一）、（二）、（三）、（四）、（五）项规定的责任追究。
第二十八条 对于情节较重的，给予直接责任者行政降级以下行政处分，同时可以单独或者合并给予本办法第二十五条第（三）、（四）、（五）、（六）、（七）项规定的责任追究；给予主要领导责任、重要领导责任者行政记大过及以下行政处分，同时可以单独或合并给予本办法第二十五条第（三）、（四）、（五）、（六）、（七）项规定的责任追究。
第二十九条 对于情节严重的，对负直接责任者，给予行政开除处分；对负重要领导责任者，给予行政降级及以上处分，其中未给予行政开除处分的，合并给予本办法第二十五条第（三）、（四）、（五）、（六）、（七）项规定的责任追究；对负主要领导责任者，给予行政记大过及以上处分，其中未给予行政开除处分的，合并给予本办法第二十五条第（三）、（四）、（五）、（六）、（七）项规定的责任追究。
第三十条 行政执法责任人有下列行为之一的，应当从重处理：
（一）弄虚作假，隐瞒重大行政执法责任有关情况不上报或不查处的；
（二）一年内出现两次以上应予追究行政执法责任情形的；
（三）干扰、阻碍、不配合对其行政执法责任进行查处的；
（四）对投诉人或责任追究承办人员打击报复的。
第三十一条 行政执法责任人主动发现并及时纠正错误，未造成损失或不良影响的，应当予以从轻、减轻或免予追究行政执法责任。
第三十二条 有下列情形之一的，不追究行政执法责任：
（一）因行政相对人弄虚作假，致使行政机关工作人员无法作出正确判断的；
（二）因不可抗力因素致使违法或不当行政执法行为及行政不作为行为发生的；
（三）责任追究定案后发现新的证据，使原认定事实和案件性质发生根本变化的，但故意隐瞒或因过失遗漏证据的除外；
（四）法律、法规、规章规定的其他情形。
第三十三条 因违法行政执法行为造成国家赔偿后果的，除依照本办法规定追究行政执法责任外，还应当依照《中华人民共和国国家赔偿法》的有关规定，追究有关责任人员部分或全部赔偿责任。
第三十四条 行政执法责任性质及其后果特别严重，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第三十五条 对行政执法责任机关追究责任按情节轻重给予限期整改、通报批评、取消评比先进的资格等处理。
第五章 行政执法责任追究机构和程序
第三十六条 各级人民政府及政府各部门应当严格按照本办法，依照人事管理权限和法定程序做好行政执法责任追究工作。
人事、监察等部门依照各自的法定职权，负责行政执法责任追究的相关工作。
各级人民政府法制工作部门负责行政执法责任追究的监督、协调工作。
第三十七条 行政执法机关应当追究行政执法责任而未追究的，上级行政执法机关可以责令其立案处理，或者依照管理权限直接作出处理决定。
第三十八条 行政执法责任追究工作人员与行政执法责任人有利害关系的，应当回避。
第三十九条 符合本办法第二章规定的范围，具有下列情形之一的，应当立案调查，以确定实施该行政行为的人员是否应当承担行政执法责任：
（一）人民法院判决撤销具体行政行为的；
（二）被行政复议机关决定撤销具体行政行为的；
（三）公民、法人或其他组织投诉、检举的；
（四）新闻媒体曝光的；
（五）上级机关要求调查处理的；
（六）行政执法监督检查认定，要求调查处理的。
第四十条 对公民、法人或其他组织的投诉、检举，行政执法责任追究机关应在自接到投诉、检举之日起7日内审查并决定是否受理。不予受理的，应当告知不受理的理由。
第四十一条 决定进行调查的案件，应当在决定受理之日起60日内调查处理完毕。情况复杂的，经受理机关负责人批准，可延长30日。法律、法规另有规定的，从其规定。
第四十二条 投诉人、检举人对不受理决定不服的，或认为不便向作出具体行政行为的机关提出投诉、检举的，可向作出不受理决定或作出具体行政行为机关的上一级行政主管部门、监察部门提出。
第四十三条 对行政执法责任人的处理决定，有明确投诉人、检举人的，应当告知投诉人、检举人。
第四十四条 行政执法责任人对处理决定不服的，可自收到处理决定之日起30日内，向作出处理决定的机关或其上一级行政主管部门提出申诉。申诉受理机关应当在自受理申诉之日起30日内依法作出申诉处理决定。
第四十五条 对情节较重和情节严重的行政执法责任人作出的处理决定，依照管理权限，应当同时报送其上级行政主管部门和同级人事、监察、政府法制工作部门备案。
第六章 附则
第四十六条 各级人民政府及政府各部门应当依照本办法，制定行政执法责任追究实施细则。
第四十七条 本办法自2006年8月1日起施行。湖北省人民政府公报20067省政府文件
四川省行政执法规定（修正）
四川省人民政府
四川省行政执法规定（修正）
四川省人民政府
（1994年10月22日省人民政府第22次常务会议通过省人民政府令第51号发布根据1998年3月1日省人民政府第3次常务会议通过的《关于修改〈四川省行政执法规定〉的决定》修订）
第一章 总 则
第一条 为进一步加强和规范行政执法，完善行政执法机制，促进行政机关依法行政和廉政建设，维护公民、法人和其他组织的合法权益，根据宪法、法律和法规的有关规定，结合四川实际，制定本规定。
第二条 本规定所称行政执法，是指享有执法权的行政机关和其他组织及其工作人员为执行法律、法规和规章，按照法定程序和权限而实施的下列行为：
（一）对公民、法人或其他组织给予警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停产停业、暂扣或吊销许可证、暂扣或吊销执照、行政拘留或者法律、行政法规规定的其他行政处罚；
（二）对公民、法人或其他组织采取限制人身自由，查封、扣押、冻结财产等行政强制措施；
（三）向公民、法人或其他组织实施行政事业性收费和颁发许可证、执照；
（四）法律、法规和规章规定的其他行政执法行为。
第三条 在四川省行政区域内实施行政执法，必须遵守本规定。
第四条 行政执法必须以事实为依据，以法律为准绳，公正、高效，对公民、法人或其他组织在适用法律上一律平等。
第五条 行政执法机关、行政执法监督检查机关及其工作人员依法行使职权，不受其他机关、社会团体和个人的非法干预。
第六条 公民、法人或其他组织对行政执法机关的行政处罚决定不服申请行政复议或提起行政诉讼的，行政处罚决定不停止执行，法律另有规定的除外。公民、法人或其他组织对行政机关作出的行政处罚决定，有权申诉或检举；行政机关应当认真审查，发现行政处罚有错误的，应当主
动改正。
第七条 县级以上人民政府及其工作部门应当切实加强对本地区、本部门行政执法工作的领导。
第二章 行政执法的依据
第八条 行政执法的依据是：
（一）全国人民代表大会及其常务委员会制定的法律；
（二）国务院发布的行政法规；
（三）省人民代表大会及其常务委员会发布或批准发布的地方性法规和民族自治州、自治县的人民代表大会按规定制定的自治条例、单行条例；
（四）省人民政府和国务院各行政主管部门以及省人民政府所在地的市和国务院批准的较大的市的人民政府发布的规章；
（五）县级以上人民政府及其工作部门为实施法律、法规和规章，按规定程序发布的，涉及公民、法人或其他组织权利义务，具有普遍约束力的行政措施（以下统称规范性文件）。
第九条 实施行政执法，发现效力等级较低的规定与效力等级较高的规定相抵触时，应当执行效力等级较高的规定，并及时报告有关制发机关。
实施行政执法，发现效力等级相同的规定矛盾时，应当及时报告制发机关的共同上一级人民政府的法制工作主管部门按规定程序处理。
第十条 制定规范性文件应当遵循法制统一原则，下级人民政府的规范性文件不得与法律、法规、规章和上级人民政府的规范性文件相抵触；各级人民政府工作部门的规范性文件不得与本级人民政府的规范性文件相抵触。
第十一条 规范性文件不得设定行政处罚和行政强制措施。
设定行政许可，必须按照国家有关规定执行。
第十二条 制定规范性文件必须按照规定程序进行，经人民政府法制工作主管部门或政府工作部门的法制机构审查，并经行政机关负责人集体通过，在本行政区域内公开发布。
第十三条 规范性文件必须按规定报送备案，接受备案审查。制发机关对备案审查机关作出的决定必须执行，并将执行结果在规定期限内报备案审查机关。
第三章 行政执法行为
第十四条 实施行政执法行为的机关，必须是法律、法规和规章明确规定的行政机关或法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织。
第十五条 行政执法机关依照法律、法规或规章的规定，可以在其法定权限范围内委托符合本条第二款规定条件的组织实施。
受行政机关委托实施行政执法的组织必须符合以下条件：
（一）依法成立的管理公共事务的事业组织；
（二）具有熟悉有关法律、法规、规章和业务的工作人员；
（三）对违法行为需要进行技术检查或技术鉴定的，应当有条件组织进行相应的技术检查或技术鉴定。
第十六条 行政执法机关只能在法律、法规和规章规定的职权范围内行使执法权。行政执法机关在执法过程中发现属于其他行政执法机关管辖的违法行为，应当向有管辖权的行政执法机关及时移送。对行政执法案件的管辖有争议的，由争议双方协商解决；协商不成的，报共同上一级人
民政府的法制工作主管部门指定管辖。
第十七条 行政执法机关应当建立健全行政执法程序和行政执法案件的登记、立案、审批、审核制度，强化内部监督。
第十八条 涉及跨行政区域的行政执法，必须会同当地行政执法机关执行，当地行政执法机关应当积极配合。禁止行政执法机关利用职权维护本地区的不正当利益。
跨行政区域的行政执法发生争议的，由发生争议的行政执法机关的共同上一级人民政府的法制工作主管部门处理。
第十九条 行政执法人员必须是行政执法机关的在编工作人员。非在编人员可以受行政执法机关的聘用协助执法，但不得实施行政处罚。
第二十条 行政执法人员在执法时，必须出示行政执法证件。
第二十一条 行政执法证件的持证人必须具备下列条件：
（一）属依法享有行政执法权的行政机关或其他组织的在编工作人员；
（二）熟悉本专业的法律、法规、规章和相关的法律知识以及本行业的专业知识；
（三）遵纪守法，忠于职守，秉公执法，清正廉洁；
（四）经过专门培训、考核合格。
第二十二条 行政执法证件和委托行政执法证件由四川省人民政府统一印制。法律、法规或省人民政府另有规定的，从其规定。
第二十三条 违法事实确凿并有法定依据，对公民处以50元以下、对法人或其他组织处以1000元以下罚款或警告的行政处罚，可以当场作出处罚决定。
行政执法人员当场作出行政处罚决定时，对依法给予20元以下的罚款，不当场收缴事后难以执行的，可以当场收缴罚款；在边远、水上、交通不便地区，行政机关及其执法人员作出罚款决定后，当事人向指定的银行缴纳罚款确有困难，经当事人提出，可以当场收缴罚款。
第二十四条 本规定所称当场作出处罚决定，是指不需按一般程序经行政执法机关审批后出具行政处罚决定书，而由行政执法人员根据法定职权和违法行为的情节，在违法当时和违法现场对当事人作出的行政处罚决定。
第二十五条 行政执法人员当场作出行政处罚决定的，应当向当事人出示执法身份证件，填写预定格式、编有号码的行政处罚决定书。行政处罚决定书应当载明当事人的违法行为、行政处罚依据、罚款数额、时间、地点以及行政执法机关名称，并由执法人员签名或盖章。行政处罚决定
书应当当场交付当事人。执法人员当场填写行政处罚决定书的，应留有副本或存根，并报所属的行政执法机关备案。
第二十六条 行政执法机关及其执法人员当场收缴罚款的，必须向当事人出具省财政部门统一制发的罚款收据；不出具财政部门统一制发的罚款收据的，当事人有权拒绝缴纳罚款。
执法人员按照法律、法规和规章的规定，扣押当事人的物品、证件等的，应当向当事人出具扣押清单，并在清单上注明执法人员的姓名、执法证件编码和扣押时间。
第二十七条 对当事人的处理必须出具行政执法机关的行政处罚决定书。除当场作出行政处罚决定外，行政处罚决定书须经行政执法机关负责人签署。
行政处罚决定书应当载明下列事项：
（一）当事人的姓名或者名称、地址；
（二）违反法律、法规或者规章的事实和证据；
（三）行政处罚的种类和依据；
（四）行政处罚的履行方式和期限；
（五）不服行政处罚决定，申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限；
（六）作出行政处罚决定的行政执法机关名称和作出决定的日期。
行政处罚决定书必须盖有作出行政处罚决定的行政执法机关的印章。
第二十八条 行政执法人员在执法时不得少于两人，涉及本人的亲属或者本案的处理与本人有利害关系的，应当回避。
第二十九条 行政执法机关及其执法人员在执法过程中，应当认真听取公民、法人或其他组织对事实和理由的陈述和申辩。不得因公民、法人或其他组织的申辩而加重处罚。
第三十条 行政执法机关及其执法人员在执法过程中，应当贯彻教育与处罚相结合的原则。对违法行为情节显著轻微的，应当以教育为主，不予处罚。
第三十一条 行政执法机关及其执法人员不得利用职权指定行政管理相对人到特定的生产、经营、服务单位购买商品或接受服务；不得利用职权要求行政管理相对人低价销售商品给特定单位。
第四章 行政管理相对人的权利和义务
第三十二条 公民、法人或其他组织有权要求对其执行公务的执法人员出示执法证件，说明执法依据。
第三十三条 公民、法人或其他组织有权要求行政执法机关或其执法人员告知其申请复议、提起诉讼的具体期限和机关；有权向行政执法机关或其执法人员陈述事实和理由；对行政执法决定不服，有权依法申请复议或提起诉讼，也有权按照本规定向行政执法监督检查机关申诉控告。
公民、法人或其他组织受到行政执法机关给予的行政处罚符合听证条件的，有权依法要求行政执法机关举行听证。
第三十四条 公民、法人或其他组织对行政执法机关及其执法人员违反本规定第十九条、第二十条或第二十二条规定的行政执法，可以拒绝。
第三十五条 公民、法人或其他组织应当自觉遵守法律、法规、规章和规范性文件的规定，积极协助行政执法机关及其执法人员查处违法行为；对于自己的违法行为应当及时纠正，并接受行政执法机关及其执法人员的查处。
第三十六条 公民、法人或其他组织不得以任何借口侮辱、殴打、围攻行政执法人员，妨碍行政执法人员执行公务，扰乱行政机关正常的工作秩序。
第五章 监督管理
第三十七条 对行政执法的监督，实行社会监督、行政执法监督检查机关监督和行政执法机关内部监督相结合的原则。
第三十八条 县级以上人民政府法制工作主管部门按照省人民政府的规定负责本行政区域内行政执法活动的指导、协调、监督检查和执法证件的管理工作。
县级以上人民政府工作部门的法制机构按照省人民政府的规定负责本部门、本系统内行政执法活动的指导、协调、监督检查和执法证件的管理工作。
第三十九条 实施行政执法监督检查，必须出示四川省人民政府统一印制或监制的行政执法监督检查证件。
第四十条 行政执法监督检查证件的持证人，必须是各级人民政府法制工作主管部门和各级人民政府所属工作部门的法制机构的在编工作人员。
第四十一条 政府法制工作主管部门、机构可以特邀行政执法监督检查人员，并可发给其行政执法监督检查证件，但应在其证件上注明“特邀”字样。
第四十二条 行政执法监督检查机关应当建立健全行政执法监督检查程序，完善案件登记、处理、审批和受理投诉举报的制度。
第四十三条 行政执法监督检查机关对公民、法人或其他组织的投诉、举报案件，不属于自己管辖范围的，应告知其向有关机关控告、投诉；属于自己管辖范围的，应予登记并进行审查，提出处理意见移送有关机关处理或直接处理；对有执行后可能造成严重后果等特殊情况需要暂停执
行的行政处罚决定，应当及时通知原行政执法机关暂停执行。
第四十四条 行政执法监督检查机关对移送有关行政机关的案件的处理情况应实施监督。有关行政机关接到移送案件后，应当在规定期限内作出处理决定，并将处理结果报告行政执法监督检查机关。
第六章 奖 惩
第四十五条 对符合《国家公务员暂行条例》奖励规定的行政执法人员和行政执法监督检查人员，按照《国家公务员暂行条例》等有关规定给予奖励。
第四十六条 对违反本规定、情节较重的行政执法人员，行政执法机关应当责令其离岗接受培训，经培训考核合格后方可重新上岗。
第四十七条 行政执法监督检查机关对违反本规定的行政执法人员，情节较轻的，可给予批评教育；情节较重的，可以建议行政执法机关责令其离岗接受培训、吊销执法证件，也可直接吊销执法证件；建议行政执法机关处理的，被建议的机关应在规定期限内将处理结果报告行政执法监
督检查机关。
第四十八条 有下列情形之一的行政执法人员，由行政执法机关、行政执法监督检查机关吊销行政执法证件或委托执法证件：
（一）有重大违法执法情况的；
（二）在编行政执法人员从第一次被责令离岗接受培训起，五年内累计三次培训上岗仍有违法执法情况的；
（三）委托执法人员从第一次被责令离岗接受培训起，三年内再一次被责令离岗接受培训的。
第四十九条 行政执法人员和行政执法监督检查人员违反本规定，玩忽职守、打击报复、滥用职权、受贿索贿、违法执法等的，按照《国家公务员暂行条例》等规定给予行政处分或予以辞退；情节严重、构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五十条 因行政执法机关和执行公务的行政执法人员的故意或过失，给当事人的合法权益造成损害，按照《中华人民共和国国家赔偿法》等的规定需要由行政机关给予赔偿的，由同级财政部门和行政执法监督检查机关监督行政执法机关扣除行政执法人员、行政执法案件审批责任人员
年工资的5－30％，作为赔偿费用的部分抵偿。法律、法规另有规定的，从其规定。
第五十一条 对违反法律、法规和规章规定的行政执法决定，行政执法监督检查机关可以给予通报批评、责令行政执法机关限期纠正。对逾期不纠正的，由行政执法监督检查机关予以撤销。
第五十二条 对违反本规定第三十一条规定的单位或个人，按照《中华人民共和国反不正当竞争法》等有关规定处理。
第五十三条 对违反法律、法规和规章规定的规范性文件，按照《四川省行政执法监督检查规定》处理。
第五十四条 妨碍行政执法人员、行政执法监督检查人员依法执行公务，或扰乱行政机关正常工作秩序的，由公安机关按照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定给予处罚；情节严重、构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七章 附 则
第五十五条 行政执法证件、行政执法监督检查证件的印制、格式和管理办法等，由省人民政府法制局具体规定。依法由国家统一制发的行政执法证件，按国家有关规定办理。
第五十六条 本规定具体应用中的问题，由四川省人民政府法制局解释。
第五十七条 本规定自发布之日起施行。过去我省有关规定与本规定不一致的，按照本规定执行。
《四川省人民政府关于修改〈四川省行政执法规定〉的决定》已经1998年3月1日省人民政府第3次常务会议通过，现予发布施行。
省人民政府决定对《四川省行政执法规定》作如下修改：
一、第二条第（一）项修改为“对公民、法人或其他组织给予警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停产停业、暂扣或吊销许可证、暂扣或吊销执照、行政拘留或者法律、行政法规规定的其他行政处罚”。
二、第六条修改为“公民、法人或其他组织对行政执法机关的行政处罚决定不服申请行政复议或提起行政诉讼的，行政处罚不停止执行，法律另有规定的除外。公民、法人或其他组织对行政机关作出的行政处罚决定，有权申诉或检举；行政机关应当认真审查，发现行政处罚有错误的，
应当主动改正。”
三、第八条第（四）项修改为“省人民政府和国务院各行政主管部门以及省人民政府所在地的市和国务院批准的较大的市的人民政府发布的规章”。
四、第十一条修改为“规范性文件不得设定行政处罚和行政强制措施。
设定行政许可，必须按照国家有关规定执行。”
五、第十四条修改为“实施行政执法行为的机关，必须是法律、法规和规章明确规定的行政机关或法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织。”
六、第十五条修改为“行政执法机关依照法律、法规或规章的规定，可以在其法定权限范围内委托符合本条第二款规定条件的组织实施行政执法。
受行政机关委托实施行政执法的组织必须符合以下条件：
（一）是依法成立的管理公共事务的事业组织；
（二）具有熟悉有关法律、法规、规章和业务的工作人员；
（三）对违法行为需要进行技术检查或技术鉴定的，应当有条件组织进行相应的技术检查或者技术鉴定。”
七、第十九条修改为“行政执法人员必须是行政执法机关的在编人员。非在编人员可以受行政执法机关的聘用协助行政执法，但不得实施行政处罚。”
八、第二十条修改为“行政执法人员在执法过程中必须出示行政执法证件。”
九、第二十二条修改为“行政执法证件和委托行政执法证件由四川省人民政府统一印制。法律、法规或省人民政府另有规定的，从其规定。”
十、第二十三条删去。
十一、第二十四条调整为第二十三条，修改为：“违法事实确凿并有法定依据，对公民处以50元以下、对法人或者其他组织处以1000元以下罚款或者警告的行政处罚，可以当场作出行政处罚决定。
执法人员当场作出行政处罚决定时，对依法给予20元以下的罚款，不当场收缴事后难以执行的，可以当场收缴罚款；在边远、水上、交通不便地区，行政机关及其执法人员作出罚款决定后，当事人向指定的银行缴纳罚款确有困难，经当事人提出的，可以当场收缴罚款”。
十二、第二十五条调整为第二十四条，修改为“本规定所称当场作出处罚决定，是指不需按一般程序经行政执法机关审批后出具行政处罚决定书，而由行政执法人员根据法定职权和违法行为的情节，在违法当时和违法现场对当事人作出的行政处罚决定”。
十三、增加一条作为第二十五条“行政执法人员当场作出行政处罚决定书的，应当向当事人出示执法身份证件，填写预定格式、编有号码的行政处罚决定书。行政处罚决定书应当载明当事人的违法行为、行政处罚依据、罚款数额、时间、地点以及行政执法机关名称，并由执法人员签名
或盖章。行政处罚决定书应当当场交付当事人。执法人员当场填写行政处罚决定的，应留有附本或存根，并报所属的行政执法机关备案。”
十四、第二十六条第一款修改为“行政执法机关及其执法人员当场收缴罚款的，必须向当事人出具省财政部门统一制发的罚款收据；不出具财政部门统一制发的罚款收据的，当事人有权拒绝缴纳罚款。”
十五、第二十七条修改为“对当事人的处理必须出具行政执法机关的行政处罚决定书。除当场作出行政处罚决定外，行政处罚决定书须经行政执法机关负责人签署。
行政处罚决定书应当载明下列事项：
（一）当事人的姓名或者名称、地址；
（二）违反法律、法规或者规章的事实和证据；
（三）行政处罚的种类和依据；
（四）行政处罚的履行方式和期限；
（五）不服行政处罚决定，申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限；
（六）作出行政处罚决定的行政执法机关名称和作出决定的日期。
行政处罚决定书必须盖有作出行政处罚决定的行政执法机关的印章”。
十六、第二十八条修改为“行政执法人员在执法时不得少于两人，涉及本人的亲属或者本案的处理与本人有利害关系的，应当回避”。
十七、第三十三条增加一款作为第二款“公民、法人或其他组织受到行政执法机关给予的行政处罚符合听证条件的，有权依法要求行政执法机关举行听证。”
十八、第四十七条修改为“行政执法监督检查机关对违反本规定的行政执法人员，情节较轻的，可给予批评教育；情节较重的，可以建议行政执法机关责令其离岗接受培训、吊销执法证件，也可以直接吊销执法证件；建议行政执法机关处理的，被建议的机关应当在规定期限内将处理结
果报告行政执法监督检查机关”。
十九、对其他条文作适当的文字修改。
1994年10月22日