关于2011年稀土出口配额申报条件和申报程序的公告
商务部
商务部公告2010年第77号 关于2011年稀土出口配额申报条件和申报程序的公告
公告2010年第77号
为进一步加强稀土出口管理，规范出口经营秩序，根据《中华人民共和国对外贸易法》、《中华人民共和国货物进出口管理条例》的有关规定，现公布《2011年稀土出口配额申报条件和申报程序》。
中华人民共和国商务部
二〇一〇年十一月十日
2011年稀土出口配额申报条件和申报程序
一、稀土出口配额申报条件
已获得2010年稀土出口配额的企业按照下列标准申请2011年稀土出口配额：
（一）生产企业。
1.按国家有关规定经工商行政管理部门登记注册、获得进出口经营资格或办理对外贸易经营者备案登记、具有独立法人资格；2005年以后登记注册的企业，必须通过国家主管部门核准。
2、符合稀土行业规划、产业政策及稀土行业管理有关规定，产品质量达到现行国家标准，并取得ISO9000质量体系认证。
3．生产企业的稀土原料须来自国土资源部公告的具有采矿资格的稀土开采企业。
4．具有与生产规模相适应的环保治理设施（含在线监控设施），污染物排放达到国家或地方规定的污染物排放标准，经省级以上环保部门证明2009年和2010年排污费依法按时足额缴纳、无环境违法行为且制定了环境应急预案及配套设施健全。
5．符合国家土地管理的相关政策规定。
6．遵守国家相关法律法规和当地政府的有关规定，依法参加养老、失业、医疗、工伤、生育等各项社会保险并按时足额缴纳社会保险费，并提供所在地劳动和社会保障部门出具的已按时足额缴纳各项社会保险费的相关证明。
7．无违反国家有关法律、法规的行为。
（二）流通企业。
1.按国家有关规定经工商部门登记注册、获得进出口经营资格或办理对外贸易经营者备案登记、具有独立法人资格。
2.出口产品须来自符合以上生产企业标准1、2、3、4、5、6、7款要求的企业，并提供其货源企业符合标准的有关材料及相关增值税发票和供货企业证明。
3.遵守国家相关法律法规和当地政府的有关规定，依法参加养老、失业、医疗、工伤、生育等各项社会保险并按时足额缴纳社会保险费，并提供所在地劳动和社会保障部门出具的已按时足额缴纳各项社会保险费的相关证明。
4.取得ISO9000质量体系认证。
5.无违反国家有关法律、法规的行为。
（三）为提高企业经营集中度，减少出口企业数量，凡2007年1月1日以后注册登记的企业，其所属或关联企业间的稀土出口业绩合并将不予认定。
（四）为进一步规范稀土出口，国家将对稀土出口企业实行严格监管。凡在当年配额执行过程中出现各类违法违规行为、不执行国家产业或资源环境保护政策的企业，一经核实，将收回其当年稀土出口配额、暂停直至取消其当年度出口配额申领资格。
二、申报及审核程序
各地稀土出口企业应向所在省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团及计划单列市商务主管部门（以下简称地方商务主管部门）提出申请。地方商务主管部门根据上述稀土出口配额申报条件，对本地区申请稀土出口配额的企业进行资格初审，并于2010年11月24日前将本地区符合条件的出口企业名单、书面初审意见上报商务部（对外贸易司，附企业相关材料电子版即可），同时抄送中国五矿化工进出口商会（附企业相关材料纸质版及汇总统计表电子版，见附表）。
中央管理企业直接将申请及有关材料报送商务部（对外贸易司，附企业相关材料电子版即可），同时抄送中国五矿化工进出口商会（附企业相关材料纸质版及电子版）。
受商务部委托，中国五矿化工进出口商会对申请出口配额企业的条件进行复核，并提出汇总建议，于2010年12月1日前上报商务部（对外贸易司）。
商务部根据中国五矿化工进出口商会的复核意见，对符合出口配额申报条件的企业进行审定，在商务部网站上公示无异议后，根据计算公式进行配额分配，一并对外发布。
三、相关报送材料
稀土出口配额申报企业提出申请时，应提交以下材料，所有上报材料均须由申请企业法人代表签字确认。
（一）申请企业法人营业执照副本复印件、加盖备案登记印章的《对外贸易经营者备案登记表》或《中华人民共和国进出口企业资格证书》、申请企业海关编码和企业代码。生产企业还须提供国家稀土行业主管部门证明其符合行业政策的相关材料。
（二）省级以上环保部门出具的环境守法证明文件，包括无环境行政处罚证明、排污费依法按时足额缴纳证明、建设项目执行环评"三同时"证明、主要污染物达标排放证明（环境监测报告正本）。
（三）ISO9000质量认证证书。
（四）生产企业须提供2009年的相关凭证或单据：由生产企业自营出口的，须提供免抵税证明或加盖税务章的企业免抵退申请表原件、出口报关单（复印件）和出口核销单（复印件）；由出口企业收购出口的，须提供由国税局监制的增值税发票原件、出口报关单（复印件）和出口核销单（复印件）；由出口企业代理出口的，须提供出口发票原件、出口报关单（复印件）、出口核销单（复印件）和代理出口货物证明（复印件）。
生产企业直接从稀土开采企业购买矿产品的，稀土开采企业应是经国土资源部公告的合格稀土开采企业，生产企业须提供稀土原料的来源矿山企业名单、采购数量及相应的增值税发票和矿源企业证明。
（五）流通企业须提供的相关凭证：增值税发票原件或出口专用发票原件、出口报关单（复印件）、出口核销单（复印件）和税务部门出具的代理出口货物证明（复印件）。
（六）生产企业须提供国家土地管理部门批准用地的有效法律证明文件。
（七）所在地劳动和社会保障部门出具的已经参加缴纳养老、失业、医疗、工伤和生育等各项社会保险并及时足额缴纳各项社会保险费的相关证明。
（八）所有企业只需提供2009年上述相关材料；生产企业还须提供（2009-2010年）符合（二）的相关材料。
附表：2011年稀土出口配额申报条件复核表
http://wms.mofcom.gov.cn/accessory/201011/1289437292378.xls
国务院关于解决野外地质、测绘人员的工作、生活用品及副食品供应问题的规定
国务院
国务院关于解决野外地质、测绘人员的工作、生活用品及副食品供应问题的规定
1963年5月7日，国务院
地质、测绘系统的广大职工，长年在野外从事普查、勘探和勘测工作，流动大，很分散，工作条件和生活条件比其他厂矿企业的职工要更艰苦一些。党和国家对长年在艰苦环境下工作的地质、测绘职工一向很关怀，有关部门在生活必需品的供应上也给予了大力的支持，这对地质、测绘系统的职工是一个很大的鼓舞。但据各地反映，目前野外地质、测绘人员在劳动保护用品、生活用品和副食品的供应方面，还存在一些问题。有些地区的地质、测绘人员的劳保、生活用品供应不足，副食品标准太低或者得不到供应；有些地区把地质、测绘人员的家属，以不在城镇为理由，当作农业人口对待，根本不供应副食品，影响了他们的生活，也影响了部分地区地质、测绘工作的正常开展。
为了使地质、测绘人员的生活得到进一步的保障，特作如下规定：
（一）地质、测绘人员所必需的劳动保护用品和部分生活用品，如毛巾、胶鞋、蚊帐、水壶、饭盒等用品，应由省（区、市）地质局编制需用计划，经省（区、市）人民委员会核定后，由省（区、市）商业厅在商业部下达的劳保用品专项供应计划指标内保证供应；手电筒、手电池、煤油、蜡烛、背包、肥皂等用品，应由地质大队编制需用计划，经专署或者县人民委员会核定后，由当地专、县商业部门组织供应，在货源不足时，应由专、县商业部门转请上级商业部门及时帮助解决。
（二）野外地质、测绘人员和家属的副食品和纸烟等，应由所在地区的商业部门组织供应。这些商品的供应标准，在今年三月十八日《国务院批转国家经济委员会关于从事有毒有害、高温、井下作业工人的食品供应情况和意见的报告》中，已有规定的应当根据规定执行；没有规定的，应当按照其他一般厂矿职工和家属相同的标准或者按照所在省、自治区中等城市居民的标准保证供应。
（三）各地商业部门应当在规模较大的勘探队设立供应点。各省、自治区、直辖市的商业部门，应当会同省、自治区、直辖市地质局研究对流动性大的普查、区测、物探、测量等人员所必需的副食品和日用品，按定量发给他们流动供应证，允许他们在工作地区内的商店就近购买。
（四）各省、自治区、直辖市人民委员会财贸办公室，应当按季检查各地商业部门对野外地质、测绘人员的供应情况，并由商业厅向商业部按季作出书面报告。